100 дней на посту – отметка неформальная, но по давней российской традиции эксперты в политологии, экономике, социологии анализируют работу губернатора, делают выводы и прогнозы. Специально для аналитического издания «Дальневосточное обозрение» стодневный период Дмитрия Демешина в качестве главы региона прокомментировал эксперт, доктор политических наук, профессор Илдус Ярулин.
Назначение. Как это было
«Пятый год служу в Хабаровском крае, зарегистрирован в городе Хабаровске. Опыт позволит мне определить первостепенные направления развития края, внедрить управленческие практики по решению экономических и острых социальных вопросов», — с такого заявления на церемонии представления административному и политическому активу начал Дмитрий Викторович Демешин свою работу в качестве временно исполняющего обязанности губернатора Хабаровского края.
Коротко напомним, Дмитрий Демешин был освобожден от должности заместителя Генерального прокурора Российской Федерации и назначен временно исполняющим обязанности губернатора Хабаровского края Указом Президента Российской Федерации Владимира Путина от 15 мая 2024 года в связи с переходом Михаила Дегтярева на должность министра спорта РФ. 22 мая Дмитрий Демешин был представлен аппарату губернатора и правительству Хабаровского края, а также депутатам Законодательной Думы Хабаровского края.
Все всерьез, но поняли не сразу и не все
«Власть работает для людей, поэтому обязана их слышать» — это девиз работы врио губернатора Хабаровского края с первых же дней буквально лейтмотивом идет через все рабочие совещания от правительственного уровня до районного.
Проводя на следующий день после назначения первое расширенное заседание краевого правительства, Дмитрий Демешин жестко раскритиковал деятельность социального блока, в частности, сферу здравоохранения за отсутствие конкретных решений поставленных задач. Глава региона акцентировал внимание чиновников, что они работают не для составления красивых отчетов и цифр, а по итогам совещания выдал целый ряд поручений.
Задав на первом правительственном заседании тон взаимодействия с краевыми чиновниками, Демешин остается верен выбранной тактике и сейчас, основывая ее на последовательности и жестком спросе с ответственных лиц. Здесь и «прогулка с мэром» по разваленному Амурскому бульвару в Хабаровске, и снятие с должности первого заместителя мэра Хабаровска по экономическим вопросам Игоря Михайловского как не справившегося с задачами по улучшению качества жизни горожан, график выезда чиновников в Комсомольск-на-Амуре, потому что «судя по всему, администрация и комсомольчане живут в разных городах, а муниципалитет не видит или не понимает элементарных вещей, которые осложняют людям жизнь», и многое другое.
По мнению эксперта, Дмитрий Демешин максимально вовлечён в решение застарелых проблем региона, причем в различных сферах – от управленческой до благоустройства.
— При всех наших проблемах, я имею в виду Хабаровский край, Демешин не стал сваливать всю вину на предшественников, а просто взялся за дело, буквально засучив рукава. Да, проблем более чем достаточно, но самое главное, что у врио губернатора нет пустой трескотни, каких-то пустых угроз или обещаний. Для того, чтобы это увидеть, достаточно последить за его выступлениями: у него есть твердая позиция, как решать те проблемы, которые стоят перед краем, это человек, который привык доводить доверенное ему дело до конца, — охарактеризовал стиль работы главы края политолог Илдус Ярулин. – И это качество губернатора, я полагаю, тесно связано с другим его, несомненно положительным, качеством – Демешину нужно всё увидеть собственными глазами и вникнуть в самую суть вопроса или проблемы.
Открыт для всех и сосредоточен на конкретике
И в самом деле, минувшие 100 дней дали возможность увериться, что выбранный формат рабочих поездок по территории региона не только высокоэффективен, но в некоторых моментах и вызывает приятное удивление у местных жителей. Дмитрий Демешин побывал уже во многих городах и районах Хабаровского края, и в каждой поездке, наряду с посещением важных строящихся и функционирующих объектов и встреч с местным руководством, в графике рабочей поездки в обязательном порядке стоит значимый пункт – личная встреча с жителями для открытого обсуждения проблем. К слову, в свою бытность заместителем генерального прокурора, Дмитрий Демешин также предпочитал не ограничиваться кабинетной работой, а встречаться вживую с жителями городов и сёл. После возложения на него обязанностей губернатора, для того, чтоб сократить дистанцию между рядовыми гражданами и краевой властью, открыл комментарии в своих аккаунтах в социальных сетях и взял под контроль все поступающие от жителей районов вопросы. Отдельно стоит сказать о двух прямых линиях, проведенных за это время, в ходе которых поднимались самые острые проблемы.
— И именно поэтому значительная часть населения Хабаровского края его уже знает, Демешин для жителей региона уже знакомый, уже свой. Это связано и с поездками, и с его общением в социальных сетях, и с проведением за такой короткий срок двух прямых эфиров. Демешин не просто находится в постоянном контакте с людьми, он получает информацию о ситуации на местах от самого что ни на есть первоисточника, и, что очень важно, у него появляется возможность сравнить реальную информацию с той, что написали ему чиновники в глянцевых отчетах, понимаете? Это во-первых. А во-вторых, у Демешина отсутствует бюрократический подход к решению проблем. «Напишите жалобу, мы рассмотрим, ответим через год» — это всё не про него, он не затягивает с ответом. Может, это даже такая реакция спортсмена — или сразу отвечает, или по прошествии достаточно короткого времени, когда он разберется с вопросом. Согласитесь, это не может не импонировать, — сказал эксперт.
При этом, отмечает Илдус Ярулин, прямое и открытое общение с жителями региона – это не просто какой-то выпуск пара для снижения градуса в обществе, а системная работа с твердой нацеленностью на конкретный результат. И одно из доказательств этому – инициированный в июне главой региона Атлас проблемных объектов Хабаровского края, разделы которого позволяют охватить все краевые сферы и отрасли, а сам документ станет руководством к действию для глав муниципальных образований и членов правительства края.
— И он будет целеуказанием для вас, главы муниципальных образований, и для вас, уважаемые министры и зампреды. Куда нам стоит направить свои усилия, как распределить бюджет в интересах людей и развития этих территорий. Если в ходе моих поездок люди мне укажут на проблему, а она не отражена в атласе, – это ваша персональная ответственность, – предупредил чиновников Дмитрий Демешин.
А немного позже, на встрече с жителями Ванинского района в середине июля, Дмитрий Демешин подчеркнул, что жители должны инициировать включение каких-либо объектов в Атлас проблем края, работа над документом идет в каждой администрации, поэтому туда можно прийти со своими предложениями.
— Это не моя персональная задача, это наша общая с вами задача — как поправить край, сделать лучше, красивее, сделать работу власти эффективнее. Честно скажу: наверное, не хватит в бюджете денег, чтобы достать мешок, поставить и закрыть все проблемы, которые есть. Но мы вместе с вами выберем приоритетность реализации этих задач. И эти задачи нарисуете нам и поставите перед нами вы — люди. Поэтому не просто можно, а нужно участвовать в этом, — призвал губернатор.
«Все флаги в гости к нам»
Однако, ни для кого не секрет, для устранения проблем в большинстве случаев необходимы дополнительные средства, и порой средства не малые. И за 100 дней губернаторства Дмитрий Демешин сумел выстроить такие отношения с федеральным центром, которые напрямую отвечают интересам жителей Хабаровского края. Почти еженедельно наш регион посещают руководители федерального уровня из различных отраслей, но самое важное, что по результатам визита в интересах региона принимается конкретное решение. Так, при обсуждении под руководством Минвостокразвития мастер-планов Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре, министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков сообщил, что по обращению Дмитрия Демешина Хабаровскому краю будет выделено дополнительное финансирование на реализацию программы по благоустройству дворов. Речь идет о 677 млн рублей, благодаря которым будет отремонтировано около 100 дворовых территорий в городах и районах края.
Как эффективного лоббиста интересов региона характеризуют Дмитрия Демешина и многочисленные результативные встречи в Москве, которые приносят новые договоренности с главами крупным компаний. В их числе вопросы газоснабжения и газификации северных территорий Хабаровского края, перспективы развития трансплантологии на базе ККБ №1, выстраивание внутренней кооперации при поставке на предприятия ОПК товаров промышленного и двойного назначения, выделение дополнительных средств на достройку детского больничного комплекса и онкологического диспансера в Комсомольске-на-Амуре, и многое другое. Также Дмитрий Демешин подписал ряд важных для края соглашений на полях ПМЭФ.
По мнению экспертов, рабочий визит в Хабаровский край председателя правительства России Михаила Мишустина можно считать одной из главных лоббистских побед Демешина.
Напомним, Михаил Мишустин посетил Хабаровский край 22 и 23 июля в ходе рабочего визита в регионы Дальневосточного и Сибирского федеральных округов. За два неполных дня председатель правительства провел встречу с врио губернатора Хабаровского края Дмитрием Демешиным, успел ознакомиться с крупными строящимися объектами региона, побеседовал со студентами ведущих дальневосточных вузов, осмотрел инфекционный корпус Детской краевой клинической больницы имени А.К. Пиотровича, посетил завод «Дальэнергомаш».
Совместная плотная работа и личное посещение целого ряда объектов российского премьера и врио губернатора над многими региональным проблемами стала прочной основой для принятия конкретных решений, объем которых, по оценке экспертов, практически беспрецедентен для Хабаровского края.
— Демешин озвучивает проблемы. Причем, не в стиле «ой, как все это плохо и тяжело». Он их озвучивает в центрах принятия решений — перед премьером, перед вице-премьерами, которые отвечают за ту или иную отрасль. И получает определенные гарантии, что эти проблемы будут решены, — замечает политолог.
По итогам рабочей поездки Михаил Мишустин дал ряд поручений, основная часть которых коснулась социального блока региона. Так, для дооснащения Детской краевой клинической больницы имени А.К. Пиотровича в 2024 году будут выделены средства из резервного фонда Кабмина. Для завершения в 2024 году реконструкции набережной в Центральном районе и благоустройства дамбы в Индустриальном районе краевого центра ведомствам поручено подготовить предложения по возможным источникам финансирования. А министерству развития Дальнего Востока поставлена задача по обеспечению реализации ремонта, оснащения и благоустройства объектов социальной сферы, в том числе детских дошкольных учреждений, Хабаровского дендрария и общественных территорий.
— Губернатор очень серьёзно относится к словам, которые произнес, взвешивает каждое слово. Помните его фразу «слово мужика на землю не падает»? И эта фраза, и то, что его слова сразу же подтверждаются конкретными действиями, его основательно характеризует. Кстати, у политолога Минченко Демешин вошел в десятку наиболее продвинутых губернаторов, у которых наиболее частый и хороший контакт с руководством страны. Выслушав и проанализировав проблему, он получает под эту проблему реальные деньги. Да, деньги, как мы помним, и раньше шли, но сейчас деньги идут под конкретные дела. Это показатель его понимания проблем и умения их решать, — резюмировал профессор.
Хабаровское – значит, лучшее!
— А ведь на Демешина смотрит еще и серьезный бизнес… — продолжает Илдус Ярулин. – И смотрит серьезно. Это и понятно — деньги работают только с ответственными людьми, с ответственными клиентами. Бизнесу нужны гарантии, что деньги, вложенные в край, будут окупаться, а правила игры будут соблюдаться. И бизнес будет вкладываться только тогда, когда будет вкладываться еще и государство. И поскольку государство по запросу Демешина гарантирует выделение денег для решения многих стратегических задач, то и решения серьезного бизнеса о заходе в наш регион вероятны в высокой степени.
Хартия промышленного и технологического суверенитета, проект «Сделано в Хабаровском крае», продвижение местной продукции на российском и международном рынке, честный и открытый диалог с бизнесом, участие в федеральных программах поддержки предпринимательства – всего лишь несколько показателей того, что перспективы развития краевой экономики входят в число приоритетных направлений работы Дмитрия Демешина.
— Одна из важных задач, которые я вижу перед собой, – это не ресурсная экономика, которая во-многом сейчас реализуется в Хабаровском крае, а перестройка на технологический суверенитет, развитие обрабатывающих производств, причем не только крупных. Это и малый, и средний бизнес, который мы можем зашить в существующие технологические цепочки, – аргументировал свою позицию на встрече с краевым бизнес-сообществом Дмитрий Демешин. — — Видите какие-то предпосылки для сотрудничества, есть идеи – приходите, говорите. У нас все министерства нацелены на то, чтобы поддерживать эти инициативы. То, что Хабаровский край должен стать одним из ключевых, самым ключевым звеном для выхода России на дружественные рынки стран Азии – это однозначный факт и та цель, которую мы в первую очередь перед собой ставим.
Реализация в Хабаровском крае крупных промышленных проектов государственного масштаба, по мнению профессора Ярулина, вполне реальна и сейчас очень много заделов для работы с государством. Но государство, подчеркивает ученый, доверит только тому губернатору, который готов отвечать за те деньги, которые вложены в край.
— Это и БАМ, это и северное направление, и судостроение. У нас на Дальнем Востоке два судостроительных завода, и здесь можно очень красиво в государственные программы вписаться и возродить то, что было. Не просто нарисовать красивые прожекты, за которыми ничего не стоит, а привлечь сюда исполнителей, крупных инвесторов. Кстати, наличие большого опыта прокурорской работы у Демешина, является если не гарантией, то явно определенным оберегом от проходимцев и охотников за распилом бюджетных денег, ведь он по своим старым связям легко проверит, кто к нам заходит и с какой целью, — предполагает Илдус Ярулин.
Кто в команде?
— Демешин достаточно четко отвечает той парадигме, которую задал наш президент: силовики и хозяйственники, которые поработали на земле и знают ее. А его прокурорское прошлое, как еще и настоящее в качестве врио губернатора, это однозначно знание реальной ситуации. Ему нужна команда, которая понимала бы проблемы края, которая занялась бы их решением и была бы с ним на одной волне. Я смею предположить, что поездив по краю, он все-таки сформирует команду из мест. А такие люди — грамотные, молодые, энергичные, амбициозные, даже дерзкие в каком-то смысле — в Хабаровском крае безусловно есть, — заключил Илдус Ярулин.
