Редакция «Дальневосточного обозрения» продолжает цикл материалов о финансировании регионов Дальнего Востока. Мы уже рассказали о том, сколько в 2025 году из федерального бюджета направят в Хабаровский край и ЕАО. В данной статье расскажем о том, какие средства направят под нацпроекты в Забайкальский край.

Нацпроекты 2025: Забайкальский край

По информации сайта краевого правительства, в 2025 году в Забайкалье дали старт 12 новым национальным проектам, на мероприятия по реализации которых предусмотрено в общей сложности около 26 млрд рублей. К слову, финансирование приоритетных направлений, на которые указал президент России Владимир Путин, увеличено почти на два миллиарда рублей по сравнению с минувшим годом.

Около 26 миллиардов рублей предусмотрено на реализацию 12 нацпроектов в Забайкальском крае.

Как рассказала в своем ТГ-канале (18+) министр культуры Забайкальского края Алена Ячменева, в рамках нового нацпроекта «Семья» в наступившем году в регионе будут продолжены ремонт и оснащение учреждений культуры. Так, в планах обновление ДК в поселке Приаргунск и Агинской краевой библиотеки имени Цыбена Жамцарано, капремонт в корпусе по улице Крупской, 7 в Чите детской школы искусств №1 имени Николая Будашкина, оснащение музыкальными инструментами детских школ искусств в нескольких селах, закупка нового оборудования в краеведческий музей и в театр песни и танца «Забайкалье». Также по нацпроекту «Семья» в регионе сделают модельными три центральных библиотеки — в селе Красный Чикой, городе Могоча и в селе Улеты, и три детских библиотеки в Красночикойском, Хилокском и Дульдургинском районах. На эти цели федеральный центр планирует выделить более 68 млн рублей.

В начале 2025 года Забайкальский край присоединился к реализации федерального проекта «Кадры в АПК» в рамках нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» – в регионе в ближайшие пять лет планируют открыть 90 агроклассов. Это позволит повысить долю молодых сотрудников в агропромышленном комплексе. Мероприятия по реализации объединят в себе научную, образовательную и производственную деятельность. По информации вице-премьера Забайкалья Буянто Батомункуева, в 2025 году по этому направлению заложено 361,9 млн рублей, 358,3 млн из которых – федеральные.

— Целевое обучение студентов за счет государства, компенсация хозяйствам расходов за производственную практику, возмещение расходов инвесторам, строительство жилья преподавателям и создание агроклассов с необходимой техникой – вот те направления, по которым будет вестись работа, – приводит слова вице-премьера сайт краевого правительства.

Кроме того, в рамках нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» аграриям Забайкалья будет произведено возмещение затрат за приобретенную в прошлом году сельхозтехнику и оборудование.

— Губернатор региона Александр Осипов поручил в этом году продлить региональную программу по компенсации хозяйствам затрат, связанных с обновлением машинно-тракторного парка. Средства господдержки позволят аграриям возместить до 30% от стоимости сельхозтехники и оборудования, приобретенных с 1 марта по 1 сентября 2024 года, – сообщает сайт правительства.

Самый эффективный губернатор: рейтинг глав Дальнего Востока

— Для достижения целей нового нацпроекта «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности» в Забайкалье в 2025 году намерены ввести в сельскохозяйственный оборот втрое больше неиспользуемой пашни по сравнению с уровнем прошлого года. По словам руководителя краевого аграрного ведомства Дениса Бочкарева, забайкальские сельхозтоваропроизводители региона в этом году взяли на себя обязательства по вводу в оборот 32,1 тысячи гектаров залежных земель. «Культуртехнические мероприятия планируется провести в семи муниципальных образованиях: Приаргунском и Улетовском округах, Краснокаменском, Нерчинском, Шилкинском, Чернышевском, Сретенском районах. Хозяйства, выполнившие план, смогут получить из федерального бюджета компенсацию в размере 50% от понесенных затрат при проведении полевых работ, – пояснил Денис Бочкарев.

На реализацию программы в 2025 году предусмотрено финансирование в размере 186 млн рублей.

Также в 2025 году будет продолжено развитие региональной системы образования по новому нацпроекту «Молодежь и дети». Как отмечает сайт правительства Забайкальского края, благодаря завершенному нацпроекту «Образование», за предыдущие пять лет общее число секций и количество занимающихся в них детей выросло в крае более чем в два раза, обновлена инфраструктура для занятия физической культурой и спортом.

Новый нацпроект «Инфраструктура для жизни» предусматривает к 2030 году улучшение качества среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30%, обеспечение граждан жильем – не менее 33 квадратных метрах на человека. К 2030 году планируется привести в нормативное состояние 85% федеральных дорог и опорной сети, 60% региональных дорог —  в 2025 году планируется завершить ремонт участка протяженностью более 11 километров.

Приобретение оборудования для 15 городских и районных медучреждений, в числе которых оборудование для офтальмологов и лор-врачей рентген-диагностическое оборудование, компьютерные томографы и УЗИ-аппараты запланировано в 2025 году по нацпроекту «Продолжительная и активная жизнь».

— Обновлять материально-техническую базу необходимо, современное оборудование обеспечивает более точные и быстрые диагностические исследования. Благодаря этим изменениям жители Забайкальского края смогут получать медицинские услуги на новом, более высоком уровне, что особенно важно для первичного звена, где пациенты чаще всего обращаются за помощью, — рассказала министр здравоохранения края Оксана Немакина.

Актуальные новости Дальнего Востока читайте в нашей подборке.

Под занавес 2024 года редакция «Дальневосточного обозрения» подготовила рейтинг эффективности губернаторов ДФО. Кто из глав регионов отличился за последние два месяца, читайте в материале.

Декабрь запомнился ключевым событием федерального уровня — прямой линией с Владимиром Путиным. Предшествовала ей серия эфиров с губернаторами, на которых обсуждались социальные и инфраструктурные проблемы на местах. В этот раз характерна смена вектора направления от ситуативного реагирования на обращения граждан по проблемным вопросам, на длительную вовлеченность в решение каждой подобной проблемы.

Кроме того, в последние месяцы уходящего года внимание региональных властей традиционно приковано к организации отопительного сезона и работе ЖКХ. Показательно стремление губернаторов взять эти вопросы под личный контроль, снизив градус недовольства общества по поводу холодных батарей и нечищенных от снега дорог.

Рейтинг эффективности губернаторов ДФО (ноябрь-декабрь 2024)

Кто из лидеров оказался на вершине политического Олимпа ДФО, читайте в рейтинге «Дальневосточного обозрения» по итогам ноября-декабря 2024 года.

Методология

Итоговый балл вычисляется на основании восьми критериев:

• Отработка федеральной повестки и прямых поручений президента (от 0 до +5 баллов)
• Работа в регионе (от 0 до +5 баллов)
• Контакты с иностранными государствами (от 0 до +5 баллов)
• Поддержка по линии СВО (от 0 до +5 баллов)
• Развитие бизнеса и реализация крупных экономических проектов (от 0 до +5 баллов)
• Позиция в дальневосточном рейтинге «Медиалогии» (от 0 до +5 баллов)
• Личные встречи с федеральными чиновниками и топ-менеджерами госкорпораций (от 0 до +5 баллов)
• Скандалы (от -5 до 0 баллов). Учитывается только при наличии таковых

Максимально возможное количество баллов: 35

Айсен Николаев — 1 место

Точкой политического напряжения в Якутии остается предложение депутатов об отмене прямых выборов глав муниципалитетов. Инициировал законопроект депутат Ил Тумэна Виктор Федоров. Проект закона зарегистрирован в парламенте 1 ноября. В свою очередь глава региона оказался в ситуации, когда вынужден избегать комментариев на данную тему. Напомним, ранее Николаев неоднократно высказывался о категоричном несогласии с отменой выборов мэра. Несмотря на это, Айсен Николаев продолжает уверенно удерживать первое место нашего рейтинга.

В конце ноября глава Якутии прибыл с рабочей командировкой в Бишкек, где состоялась встреча с Президентом Киргизской Республики Садыром Жапаровым. Стороны обсудили дальнейшее сотрудничество и перспективы развития, включая торгово-экономическое и культурно-гуманитарное взаимодействие.

Якутия в очередной раз удивила и внутри субъекта. Сообщают, что прошедший здесь в ноябре федеральный форум «Цифровой Алмаз» стал рекордным по количеству участников. В его работе были задействованы более 3200 человек. Форум представил собой экспертную площадку федерального уровня в сфере IT, основной идеей которого было объединить лидеров цифровой экономики и отраслевых экспертов в обсуждении перспектив развития IT-индустрии.

Лена дождалась: история моста через великую якутскую реку

Кроме того, в республике продолжаются работы по усовершенствованию инфраструктуры. Так 19 ноября 2024 г. завершили строительство третьей нитки магистрального газопровода Кысыл-Сыр Мастах.

На федеральном уровне глава региона, в рамках стратегической сессии о повышении энергетической и ресурсной эффективности экономики, обратился с предложением сохранить механизм выравнивания энерготарифов для потребителей Арктической зоны.

А уже в декабре Айсен Николаев выступил с ежегодным посланием перед республиканским Госсобранием (Ил Тумэн), на котором особое внимание уделил поддержке участников СВО. Кроме того, глава Якутии подвел итоги, обозначил проблемы и достижения республики в уходящем году, задал направление и цели работы в 2025-м.

Дмитрий Демешин — 2 место

Очевидно, что Дмитрий Демешин в топе рейтинга региональных управленцев всерьез и надолго. Глава Хабаровского края практически завершил формирование своей команды, нацеленной, как и он, на результат. Однако не все выдерживают темпа и требований, которые задал новый губернатор. Вероятно, шлифовка команды продолжится и в новом году.

Внутрирегиональная политика, направленная на решение социальных проблем позволяет Демешину рассчитывать на поддержку населения. Так на личном контроле губернатора находится ликвидация последствий снегопадов, которые то и дело обрушиваются на край. Причем речь идет не только о расчистке дорог. Снег наконец-то начали убирать и во дворах.

Губернатор открыт к диалогу с жителями Хабаровского края в различных форматах. Этому способствует и первая прямая линия губернатора, которая состоялась в конце октября. Общение губернатора с журналистами и жителями края продолжалось 2,5 часа, за которые Дмитрий Демешин подробно ответил на 40 различных вопросов — от качества дорог и ЖКХ до обширной темы развития Хабаровского края.

Дмитрий Демешин рассказал, почему читает «Дальневосточное обозрение»

Уже в ноябре глава Хабаровского края провел личный прием граждан по поручению президента России, продемонстрировав тем самым готовность к прямому общению с жителями края, наряду с онлайн-форматом. Большая часть вопросов здесь была связана с поддержкой и реабилитацией участников СВО. По линии поддержки СВО командой губернатора вообще делается очень много. Так все в том же ноябре военным были переданы тысяча дронов и 60 тепловизоров, налажен поток гуманитарной помощи в зону СВО.

Глава региона продолжает федеральную политику по привлечению инвестиций. Как сообщает пресс-служба Хабаровского края, по итогам 9 месяцев 2024 года объем вложений по сравнению с прошлым годом вырос на 46,4% и составил 398,5 миллиардов рублей. Это позволило региону занять первое место в ДФО по индексу инвестиций в основной капитал, и стать третьим по объемам инвестиций.

Останавливаться на достигнутом Демешин не собирается. 25 ноября глава региона провел очередное заседание инвестиционного совета, на котором поручил разработать предложения по созданию в регионе целевых индустриальных парков. Губернатор считает, что эти площадки будут привлекать инвесторов.

Также продолжаются командировки Демешина и за пределы края. На этот раз губернатор отправился с рабочей поездкой в Татарстан, где встретился с раисом Татарстана Рустамом Миннихановым. Перед началом встречи было подписано соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве Республики Татарстан и Хабаровского края. Помимо соглашения, был утвержден план мероприятий по его реализации.

Олег Кожемяко — 3 место

В конце ноября своя прямая линия состоялась и в Приморье. Губернатор Олег Кожемяко ответил на вопросы жителей края, побив не только свой рекорд по продолжительности, но и по количеству вопросов и обращений. Главной темой «прямого разговора» стало состояние ЖКХ, в частности вывоз мусора и вопросы отопления. Проблема вывоза мусора стоит в Приморье особенно остро. Жалобы на работу Приморского экологического оператора и его подрядчиков в крае носят систематический характер.

Стоит отметить, что власти знают о наболевшем вопросе и ранее губернатор проводил штаб по проблеме. Решить вопрос с мусором призвана мусорная реформа, на которую в бюджете края предусмотрено 2,5 млрд рублей. Предполагается, что за работой по вывозу мусора теперь будут следить посредством видеокамер. Контракты с перевозчиками планируют заключать сразу на три года. В случае неисполнения перевозчиком своих обязанностей, компанию ждут крупные штрафы. Кроме того, Олег Кожемяко отметил, что каждая машина подрядчика находится в мониторинге системы ГЛОНАСС. Это значит, что перевозчики больше не смогут скинуть мусор в непредназначенном для этого месте или подкинуть его друг другу.

Никита Кожемяко может получить новый актив?

В ноябре глава Приморья также плотно работал по направлению «туризм». Была проведена встреча с министром иностранных дел КНДР Цой Сон Хи, а позднее заседание комиссии Государственного Совета. Обсуждались проблемы дефицита кадров в туристической отрасли, развитие инфраструктуры, а также создание благоприятных условий для инвестиций.

На этом контакты с иностранными коллегами для губернатора Приморского края не закончились. Находясь с рабочим визитом в Узбекистане, Олег Кожемяко обсудил с главой Ташкента Шавкатом Умурзаковым улучшение межрегиональных связей. Также состоялась встреча с новым генконсулом Индии Сиддартхом Гаурава.

Валерий Лимаренко — 4 место

Не отстает от своих коллег и губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко. В декабре он также ответил на вопросы жителей региона. Сахалин ставит для себя амбициозную задачу — стать самым благоустроенным регионом России. Особое внимание при этом уделяется поддержанию единого стиля. Неслучайно большое количество вопросов местной прямой линии было посвящено именно благоустройству.

Глава региона держит на личном контроле вопрос приведения жилого фонда островов в порядок, о чем говорит большее количество выездов и личный осмотр объектов стройки, ремонта и реконструкции.

Мост «планетарного масштаба»: переход на Сахалин в 2024 году вновь оказался в центре внимания

Помимо благоустройства, Лимаренко провел встречу с министром транспорта России Романом Старовойтом, на которой обсудил перспективы реконструкции порта Корсаков.

22 ноября Валерий Лимаренко стал «губернатором года» по версии премии Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО) «Гамбурский счет». Данная премия была учреждена РАСО в 2016 году и присуждается политикам, которые за время политических кампаний продемонстрировали результативность, технологичность и креативность. В номинации помимо Лимаренко были представлены: Андрей Чибис из Мурманской области, Андрей Никитин — Новгородская область, Владимир Солодов — Камчатский край и Вадим Шумков из Курганской области.

Алексей Цыденов — 5 место

Губернатор Бурятии Алексей Цыденов запомнился жесткими мерами по отношению к главе Баргузинского района Михаилу Мишурину. Последний был отправлен в отставку по утрате доверия. Причиной послужило классическое ДТП в состоянии алкогольного опьянения на служебном автомобиле. К счастью, обошлось без жертв.

Глава республики подал положительный пример в части реакции на проблемные кейсы. Цыденов не стал замалчивать проблемы со строительством очистных сооружений, которые озвучила депутат Госдумы Жанна Рябцева. Вместо этого губернатор максимально ответственно подошел к вопросу, оперативно и подробно разъяснив ситуацию с очистными сооружениями в Улан-Удэ, Северобайкальске, Выдрино. Проблемы темпов и стоимости работ признаются, предлагаются возможные пути их решения. Ситуацию осложняет статус Байкала и наличие особенных требований законодательства к стокам для очистных.

Как дорого обходятся муниципальным бюджетам мэры на Дальнем Востоке

Цыденов смог удивить и импровизированной прямой линией на личных страницах в соцсетях. Глава Бурятии обошелся без классических тв-студий, модераторов и избегания неудобных вопросов. Отвечал конкретно и по делу на поступающие обращения и жалобы в live-режиме.

На международной арене стоит выделить визит делегации Бурятии во главе с губернатором в Мьянму, который состоялся в период с 13 по 15 ноября. Стороны обсудили сотрудничество в области медицины, торговли, промышленности и буддизме.

По линии СВО Алексей Цыденов, как и его коллеги, оказывает всестороннюю помощь и поддержку участникам операции и их семьям. Однако и здесь глава региона сумел отличиться, сработав на опережение. Губернатор Бурятии на уровне субъекта приравнял бойцов, которые сейчас защищают Курскую область к участникам СВО, еще до того, как это было озвучено в ходе прямой линии президента.

Василий Орлов — 6 место

Глава Амурской области продолжает свою активную деятельность, в частности представил итоги развития Приамурья за 2024 год. В них он затронул успехи в Амурской области в социальной сфере, инвестициях, аграрном комплексе.

Также в ноябре Амурская область была удостоена награды «Золотой каток» за реализацию национального проекта «Безопасные качественные дороги».

Как назло уже в конце ноября на регион обрушилась так называемая «снежная буря столетия», которая парализовала Благовещенск. Стоит констатировать, что краевым властям не вполне удалось стимулировать муниципалов на оперативную ликвидацию последствий непогоды.

Первый пассажирский автобус по маршруту Благовещенск-Хэйхэ запустят 10 декабря 2024

В Китай из Приамурья теперь можно отправиться по международному автомобильному мосту Благовещенск – Хэйхэ. Пассажирское сообщение запустили 10 декабря.

Не остался в стороне Орлов и от поддержки участников СВО. Он подчеркнул, что важнейшей задачей является адаптация пришедших с боевых действий людей к мирной жизни. В Приамурье действует порядка 40 мер поддержки для защитников Отечества и их семей.

Владимир Солодов — 7 место

Активность губернатора Камчатского края позволила улучшить свои позиции в рейтинге «Дальневосточного обозрения» под конец уходящего года. Так Солодов выступил с посланием к органам власти субъекта, поручив Минздраву региона сформировать единый информационный ресурс по обеспечению лекарствами.

Договорился с компанией FESCO о спецтарифе для Камчатки на доставку куриных яиц.

Провел встречу с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко, которая высоко оценила деятельность главы Камчатского края в законодательной сфере.

Вулканическая неактивность или как Камчатка увязла в социальных долгостроях

Глава региона оперативно отреагировал на ситуацию, произошедшую с самолетом АН-2. Он поручил региональному Минтрансу провести дополнительные проверки безопасности авиакомпаний, осуществляющих работу на полуострове, сообщает пресс-служба правительства края. Напомним, 19 декабря, самолет АН-2 совершивший жесткую посадку на Камчатке, был найден, а люди находившиеся на его борту спасены. Погибших нет.

Губернатор Камчатки продолжает сохранять лидирующие позиции по линии поддержки СВО. 16 декабря, в ходе очередной командировки в ДНР бойцам 40-й бригады морской пехоты была передана большая партия оборудования — комплекты Starlink, FPV-дроны, рации, дополнительное оборудование для медиков, включая передвижной рентген-аппарат.

Особую поддержку населения Камчатки получило решение губернатора отменить новогодний салют.

Александр Осипов — 8 место

В начале ноября глава Забайкалья обсудил ход реализации мастер-планов Читы и Красноармейска с Юрием Трутневым. 87 инфраструктурных мероприятий на общую сумму более 400 млрд рублей, из которых уже выделено порядка 66,7 млрд рублей. Основные приоритеты в Чите — чистый воздух и комфортная городская среда. В Краснокаменске планируется создание агропромышленного парка с одноименным названием. Также губернатор успел подписать в ноябре соглашение о сотрудничестве с президентом «Норникеля» Владимиром Потаниным. В рамках данного соглашения планируется продолжить социально-экономическое развитие Забайкалья, создание благоприятного инвестиционного климата и реализацию инфраструктурных инвестпроектов.

На фоне этого, любопытным представляется тот факт, что Минприроды края больше не знает, когда в Забайкалье достроят мусоросортировочные заводы по концессии. Об этом ведомство 19 декабря сообщило в комментариях в Telegram-канале «Чита.Ру» (18+). Ранее назывались более конкретные сроки.

Какие часы носят губернаторы и главы органов исполнительной власти Дальнего Востока

Осипов уделил внимание социалке. Так было подписано постановление о расширении мер социальной поддержки многодетным семьям Забайкалья. К уже действующим мерам добавились: предоставление бесплатного питания в общеобразовательных организациях (с 1 января 2025 г.); обеспечение школьников одеждой для посещения учебных занятий и спортивной формой на весь период обучения (с 1 сентября 2026 г.); бесплатный проезд для школьников в городском и пригородном общественном транспорте, за исключением такси (с 1 января 2026 г.); бесплатное питание для обучающихся в профессиональных образовательных организациях (с 1 января 2027 г.).

Владислав Кузнецов — 9 место

В активе губернатора Чукотки Владислава Кузнецова в ноябре и неполном декабре не так уж много событий. Прежде всего это проведенная прямая линия и участие в спуске на воду атомного ледокола «Чукотка» в Санкт-Петербурге. Однако полностью работы по строительству ледокола будут завершены не раньше декабря 2026 года.

Петербург и Чукотка показывают положительную динамику сотрудничества. Неслучайно, в ноябре состоялась рабочая встреча губернаторов Санкт-Петербурга Александра Беглова и Чукотского АО Владислава Кузнецова. Были затронуты вопросы сотрудничества по экономическому направлению. Также говорилось о подготовке для ЧАО квалифицированных кадров в ведущих вузах Петербурга.

У кого в 2024 году елка выше?

Губернатором озвучена одна из мер поддержки участникам СВО. Это компенсация по оплате путевок в организациях отдыха и оздоровления для детей.

В регионе продолжается социальная работа по поддержке молодых семей, сельских педагогов и врачей. Многодетность названа губернатором одним из приоритетных направлений.

Сергей Носов — 10 место

Пожалуй, главным достижением уходящего года для региона стало открытие воздушных ворот Магаданской области. В декабре свою работу здесь начал новый аэровокзальный комплекс. Строители справились досрочно и на момент выхода рейтинга идет активный прием и отправка тестовых рейсов по всем направлениям.

Региону удалось выполнить задачи по вводу нового и переселению из ветхого и аварийного жилья. В этом году 639 человек переселили из аварийных квартир, квадратные метры предоставили 46 детям-сиротам, сообщает пресс-центр правительства Магаданской области.

Стоит отметить поддержку губернатором Магаданской области Сергеем Носовым необычной инициативы по передаче бойцам в зоне СВО оленьих шкур для маскировки.

Мария Костюк – 11 место

Новичком рейтинга в ноябре стала врио губернатора ЕАО Мария Костюк, пришедшая на смену Ростиславу Гольдштейну. В этом же месяце врио губернатора возглавила региональное отделение «Единой России». Пока что Костюк вникает в процессы управления регионом, а ее деятельность сосредоточена преимущественно вокруг сферы образования и поддержки участников СВО и их семей. Что примечательно, сейчас она является единственной женщиной — главой региона в России.

Эффективность губернаторов будут оценивать по-новому

Первые среди первых лиц: рейтинг дальневосточных губернаторов

Фото: страницы официальных соцсетей губернаторов

Развитие Большого Уссурийского вышло на новую стадию. 7 ноября Кремль опубликовал перечень поручений президента Владимира Путина по развитию Дальнего Востока, и одно из них коснулось создания на острове пункта пропуска с Китаем. Теперь Хабаровский край максимально приблизился к осуществлению проекта, но радоваться пока рано.

Развитие Большого Уссурийского: новая надежда

В первую очередь стоит понимать, что принципиального решения о строительства погранпункта на Большом Уссурийском острове Путин не принимал. Задача — «рассмотреть вопросы о строительстве» и отчитаться до 15 марта 2024 года.

Ответственными за ее выполнение назначены полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев и почему-то глава Забайкалья Александр Осипов. Участие в проекте последнего, вероятно, как-то связано с забайкальским островом Аргунь, который был передан Китаю вместе с половиной Большого Уссурийского и островом Тарабаров.

— Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Забайкальского и Хабаровского краев рассмотреть вопросы: …о строительстве в 2025–2026 годах автомобильного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Большой Уссурийский в Хабаровском крае, — дословно говорится в поручении президента от 7 ноября.

Тем не менее, официальное решение главы государства по проекту даже в такой абстрактной форме — большой прорыв для Хабаровского края, где разговорам о погранпункте на Большом Уссурийском скоро исполнится двадцать лет — решение о разделе острова с Китаем было принято еще в далеком 2004-м году. И если дело вновь не застрянет на этапе обещаний и поручений, то есть шанс, что переход успеют достроить к другому юбилею — в 2028-м стукнет ровно два десятилетия с тех пор, как остров официально поделили.

Развитие Большого Уссурийского: мнения

Пока главным оптимистом по будущему проекта остается полпред Трутнев. Его поручение президента застало как раз в Хабаровске, где он проводил заседание совета глав ДФО. Вопрос строительства погранперехода и сопутствующей инфраструктуры обсудили со всеми причастными уже 10 ноября.

— Сегодня мы по сути дела провели первое общее совещание, посвященное выработке единой позиции. Я очень надеюсь, что Владимир Владимирович поддержит эти предложения. Если он их поддержит, то, скажу честно, у нас есть некоторая «домашняя заготовка» с Алексеем Олеговичем [Чекунковым], чтобы собрать финансирование этого проекта. Я думаю, что мы с этим справимся, чтобы в течение предстоящего 2024 года полным ходом шло, а лучше было осуществлено проектирование, и с 2025 года начинать строительство, — заявил Трутнев журналистам.

Глава Минвостокразвития на том же брифинге добавил, что планируемый объем грузов в первый год работы пункта пропуска — 700 тысяч тонн, а ожидаемый поток пассажиров — 700 тысяч человек. К 2030 году эти цифры должны вырасти вдвое.

Для развития Большого Уссурийского по обе стороны от границы власти даже готовы договориться с Китаем о создании одной из первых в России международных территорий опережающего развития (ТОР). Пока такой экономический режим не предусмотрен даже законом, но Алексей Чекунков обещает, что «в ближайшее время» проект внесут в Госдуму.

Любопытно, что еще до поручения президента губернатор Михаил Дегтярев объявил о проектировании дороги к будущему погранпереходу. Тогда еще не шло речи о «консолидированной позиции» по вопросу строительства, про которую на брифинге 10 ноября объявил полпред Трутнев.

«Край в инициативном порядке запроектировал дорогу. Не хватает 4 км. Начинаем строительство весной. И по плану завершим в 2026 году. Также сооружаем на Хабаровском судостроительном заводе земснаряд, который будет участвовать в строительстве»

— рассказывал Михаил Дегтярев на Восточном экономическом форуме 11 сентября 2023 года.
Тогда же он сообщил и о втором инвесторе, который планирует построить «туристическую инфраструктуру» на российской части острова. И называл еще более амбициозную цифру по туристам — миллион человек уже со второго года работы пункта пропуска.

Тезисно ситуация со строительством погранперехода на острове Большой Уссурийский к ноябрю 2023 года следующая: дорогу до пункта пропуска должны начать строить в марте 2024-го, тогда же планируется защитить проект погранперехода перед Владимиром Путиным, запроектировать еще к 2025-му и закончить к 2026-му. На бумаге все предельно впечатляюще.

Остров невезения

А на деле относиться к этим срокам стоит как минимум с осторожностью. В том же выступлении на ВЭФ Михаил Дегтярев признавал, что с 2013 года было подготовлено уже четыре разных концепции развития Большого Уссурийского, но ни одна из них не была реализована. Получается, нынешняя попытка покорить остров будет уже пятой.

При этом о «целесообразности создания на острове совместной торговой зоны» губернатор Виктор Ишаев говорил еще в 2008 году. Три года спустя он, уже как полпред президента в ДФО, раскритикует своего сменщика в Хабаровском крае Вячеслава Шпорта за нерасторопность в строительстве моста, который связал бы Большой Уссурийский со столицей региона.

Ишаева не устроило, что китайцы уже вовсю застраивают свою половину, а на отечественной стороне, что называется, конь не валялся. Тогда же он намекнул, что если так пойдет и дальше, то Россия может потерять весь остров.

— Досадно, что те позиции, которые завоевывались годами, чтобы на острове было равноправное и взаимовыгодное партнерство двух государств, могут быть потеряны, — говорил экс-губернатор и полпред.

Интересно, что еще в 2010 году Ишаев критиковал идею строительства моста и называл «смешной» и «непрофессиональной» идею о том, что появление инфраструктуры приведет к экономическому росту края.

— Они (Китай — прим. авт.) строят мост, чтобы остров у Хабаровска использовать как транзит, и подталкивают российскую сторону к строительству моста. Что мы будем возить по этому мосту? Нам возить нечего. Стоит ли нам быть просто транзитной территорией? Я думаю, что этого не надо делать,- говорил Ишаев.

Тогда политологи объясняли смену настроений полпреда конфликтом с преемником на посту хабаровского губернатора. Тот, в свою очередь, активно продвигал концепцию всестороннего развития острова, в которой сначала возникли погранпереход и гидрозащитные сооружения — проблему подтопляемости Большого Уссурийского, к слову, не удалось решить до сих пор.

В 2014-м Шпорт впервые предложил создать на острове ТОР и ввести безвизовый режим. В разное время предлагались строительство ипподрома, аквапарка и торгового центра.

Весь этот «Диснейленд» упирался в две фундаментальные проблемы — нехватку финансирования и бюрократию. В 2016 году край просил у федерального центра 37 миллиардов рублей, которыми бюджет попросту не располагал. При этом сразу несколько федеральных ведомств наотрез отказывались от идеи грузопассажирского погранперехода из-за подтопляемости острова. Последнюю проблему можно было бы решить берегоукреплением, но все снова упиралось в нехватку финансов.

Замкнутый круг не удалось разорвать и губернатору Сергею Фургалу. В 2019 году он тоже предлагал включить остров в ТОР, а вместо создания индустрии развлечений хотел возродить на Большом Уссурийском колхоз «Заря». Все это, как и прежде, так и осталось на уровне идей. «Мост Шпорта» за 4,5 миллиарда рублей продолжал упираться в пустой и заброшенный остров.

В феврале 2021 года с предложением о возвращении к строительству погранперехода к президенту обратился уже губернатор Михаил Дегтярев. Тот идею поддержал, но попросил подготовить проект. Которого нет до сих пор, но появились хоть какие-то официальные сроки. В очередной раз «сверять часы» по проекту можно будет уже 15 марта 2024 года, гласит поручение президента от 7 ноября.

Как достать соседа: развитие Большого Уссурийского

Китайцы, между тем, давно уже готовы к открытию пункта пропуска. В 2015 году посол страны в Хабаровске Су Фанцю рассказывал, что власти России не отвечают на официальный запрос КНР о строительстве погранперехода. И пока хабаровские губернаторы боролись с федеральным центром и друг с другом, Поднебесная активно застраивала свою половину.

Уже в 2014-м году на китайской стороне появилась 81-метровая пагода, парк водно-болотных угодий с плантациями лотосов, затем — ботанический сад и зоопарк.В 2023-м в Китае сообщали о том, что их сторону Большого Уссурийского за первые полгода посетили 800 тысяч человек. В августе 2023 года случился скандал — власти КНР выпустили карты, на которых уже весь остров был отмечен как территория Китая. Но российский МИД воздержался от официальных претензий к соседу, а те, в свою очередь, не стали приносить извинений.

Китай начал работы по строительству погранперехода на Большом Уссурийском

Так история внезапно рассудила хабаровских губернаторов, и слова Виктора Ишаева кажутся пророческими — и про мост, неспособный изменить экономическую ситуацию в регионе, и про потерю равенства между Россией и Китаем на Большом Уссурийском.

К 2023 году диспозиция на российской стороне острова остается прежней — Дегтяреву и Трутневу предстоит убедить федеральный центр в в строительстве именно грузопассажирского перехода, значение которого для дальневосточной экономики в контексте западных санкций и «разворота на восток» возросло еще больше — одними туристами сыт не будешь.

На этот раз, впрочем, губернатор и полпред действуют в единой связке, а поручение президента дает надежду на хэппи-энд в Большой Уссурийской саге. В очередной раз.

«Обход Хабаровска». Как стройка века времен одного губернатора превратилась в «гирю для бюджета» при другом?

Алексей Петров