Яндекс.Метрика ОбозДВ
Дальневосточное Обозрение
Бизнес

Альбина Кычкина: «Наша задача – усилить диалог бизнеса и власти»

Бизнес-омбудсмен Якутии о проблемах, достижениях и планах дальнейшей работы

В 2023 году Якутия стала лидером рейтинга инвестиционной активности в ДФО. В масштабах страны регион занял 9 место с рекордным для себя объемом инвестиций в 739 миллиардов рублей (+29,6% за год). Но предпринимательское сообщество Якутии продолжает сталкиваться с трудностями и вызовами, о которых «Дальневосточному обозрению» рассказала Альбина Егоровна Кычкина — бизнес-омбудсмен республики.

Альбина Егоровна Кычкина о защите бизнеса в Якутии

— Как давно вы занимаете эту должность и с какими трудностями столкнулись вступив в нее?

— В должности уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Саха (Якутия) я нахожусь с 2020 года. Начало моей деятельности пришлось на трудные времена: введение карантинных ограничений из-за эпидемии COVID-19, ужесточение санкционного давления со стороны недружественных стран и частичную мобилизацию в стране.

Да здравствует «король»? Как самый известный застройщик Якутии оказался под домашним арестом

В ситуации неведения и неясности, угрозы распространения пандемии мной тогда было принято решение о создании горячей линии «Рука помощи: бизнес – бизнесу» при поддержке регионального отделения «Деловая Россия». Пришлось приспосабливаться к запрету на командировки и очные встречи, активнее работать онлайн в рамках проекта «Открытый диалог с Уполномоченным» с охватом более 29 улусов и районов республики. Более половины обращений за 2020 год в адрес Уполномоченного были связаны с введением карантинных ограничений из-за эпидемии COVID-19.

Первостепенный вопрос тогда был — не бросить предпринимателей на произвол судьбы, активно помогать, соблюдая баланс интересов ведения бизнеса, но вместе с тем, не допуская ухудшения ситуации с COVID-19.

— Общая беда и ваши действия во время пандемии укрепили доверие бизнес-сообщества к уполномоченному?

— К 2021 году в целом был сформирован общественный правозащитный институт бизнеса, возросло количество обращений. Предприниматели, входящие в состав Координационного совета по предпринимательству при главе ГО «Город Якутск», для содействия деятельности уполномоченного приняли решение о вступлении в команду общественных помощников. Также были созданы общереспубликанская и муниципальные общественные приемные.

Российский бизнес расправляет плечи — Игорь Радченко

И одно из главных достижений — было заключено соглашение о взаимодействии с прокуратурой республики для защиты прав и интересов предпринимателей, запущена практика совместных приемов и подготовки повестки заседаний общественного совета прокуратуры.

— Вашу инициативу о выдвижении на второй срок поддержали 7 общественных объединений предпринимателей в республике Саха (Якутия) и 29 координационных советов при главах улусов. А были ли мысли сменить поле деятельности, после не самого простого, прямо скажем, периода работы?

— Если сомнения и были, то после такой мощной поддержки от сообщества бизнес-объединений республики их не осталось, а усталость как рукой сняло! (смеется). На самом деле, это взвешенное и обоснованное решение, принятое мной в полном осознании всей степени ответственности.

Андрей Коваленко: На Сахалине есть все то же, что и в Москве, но в шаговой доступности

Нам многого удалось добиться сообща: существенно снижен «индекс административного давления» по итогам 2022 года — в федеральном рейтинге Якутия занимает 22 место (улучшение с 69 места). Также была принята самая комфортная налоговая политика в стране: приняты льготы по УСН для всех категорий налогоплательщиков до минимальных ставок (1% и 5%). А еще нам удалось наладить диалог бизнеса и власти, создать систему институтов по защите прав предпринимателей. Теперь и малый бизнес знает о нас. Активно обращаются за помощью на личных приемах, стали меньше опасаться преследований или давления.

— Вы знаете о проблемах предпринимателей не понаслышке. Какой сферой бизнеса занимались и как давно?

— Еще будучи студенткой я начала работу в сфере бизнес-автоматизации в коммерческих организациях, а в 2003 году зарегистрировалась индивидуальным предпринимателем по оказанию консультационных услуг в данной области.

Андрей Веретенников: Сначала культура, потом бизнес

Будучи «айтишником» я всегда поддерживала развитие IT-сферы в регионе и участие подрастающего поколения в цифровом развитии. В свое время с командой единомышленников мы помогали муниципалитетам республики открывать IT-центры. Сейчас сеть их довольно обширная.

— Именно поэтому у вас нашла такой отклик концепция развития креативной экономики?

— Да! Как известно, Якутия стала первым российским регионом, утвердившим эту концепцию. У нас создан IT-Парк, технопарк «Якутия», кластер «Квартал труда», экосистема профильного образования. Открываются новые кинозалы по инновационной технологии «Экстра Синема», запущен первый республиканский детский канал «Тооку», вещание на котором ведется на якутском, русском и на языках коренных малочисленных народов.

Далеко от Москвы? Есть ли кинематограф восточнее Новосибирска?

С 2024 года начала работу первая лаборатория, занимающаяся искусственным интеллектом. Ее основная задача — решение актуальных проблем республики в различных областях при помощи ИИ, а также непосредственное внедрение этих технологий в реальный сектор экономики. Также был создан первый в ДФО центр по борьбе с кибератаками, который начнет работу в круглосуточном режиме в начале следующего года.

Активно поддерживается игровая индустрия. Подрастающему поколению интересен геймдев, а в республике на сегодняшний день работают десятки видеоигровых студий и IT-школ, поэтому оцениваю крайне положительно деятельность Министерства инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Якутии в этом направлении.

— Хабаровский край может похвастаться Хартией промышленного суверенитета. Приоритет в госзакупках отдается региональным компаниям. Для Якутии подобная программа актуальна?

— Очень! Местные предприниматели готовы предоставить качественные услуги. У нас в 2018 создана Ассоциация предпринимателей Республики Саха (Якутия) «Сделано в Якутии». Сегодня ассоциация объединяет местных товаропроизводителей, кузнецов, мастеров, создающих национальные бренды, возрождающих народные традиции и промыслы, уникальную историю народа саха в авторских изделиях, стилях и продукции. К сожалению, с ростом популярности наших брендов, активизировались скажем так, не самые честные на руку дельцы.

-Вы имеете ввиду имитацию и откровенные подделки известных якутских брендов?

— Да. Например, в сети можно приобрести «дагестанский», «киевский» и легендарный «китайский» якутский нож. Защита прав интеллектуальной собственности является одним из приоритетных направлений сейчас. Очень много времени, сил и средств было потрачено на то, чтобы о наших региональных брендах узнали. Теперь необходимо выстроить их эффективную защиту. Активные шаги в этом направлении предпринимаются: помимо регионального бренда «Якутский нож», Роспатент также зарегистрировал «Якутский хомус» и «Якутский бриллиант».

— С какими проблемами к вам обращались предприниматели за последний год чаще всего?

— Прежде всего, это просрочки платежей в сфере госзакупок (44-ФЗ), административное давление при проведении государственного и муниципального контроля, несовершенство инфраструктуры при арктических перевозках автомобильным транспортом по сезонным дорогам (автозимникам) и ледовым переправам, предельные оптовые и розничные торговые надбавки на социально-значимые продовольственные товары, налоги, тарифы сетевых организаций.

Количество обращений к уполномоченному по защите прав предпринимателей Республики Саха (Якутия) за 10 лет

Рассмотрено Реализовано Проведено Принято участие
4691 обращение 31 соглашение о взаимодействии с органами власти и общественными объединениями для защиты бизнеса 122 конференции и круглых столов, 23 образовательных мероприятия В 128 судебных разбирательствах

«Чаще всего обращаются индивидуальные предприниматели, на втором месте идут юридические лица, остальные категории — общественные организации, защищающие права предпринимателей, самозанятые и должностные лица» — Альбина Егоровна Кычкина

— Можете вспомнить и выделить какие-то уникальные и запоминающиеся обращения?

— К 1 декабря этого года предпринимателей из Алдана по распоряжению местного главы попытались обязать не только привести в порядок фасады зданий, но и украсить витрины с использованием гирлянд и световых инсталляций. В случае неисполнения предприниматели предупреждались об административной ответственности, включая штрафы и другие санкции.

Бизнес-омбудсмен не должен «охранять кресло» — Марина Шемилина

Я обратилась в прокуратуру Алданского района, так как явно усматривалось административное давление на бизнес главой поселения. Орган подтвердил мои доводы и принес протест главе городского поселения. Он превысил свои полномочия: правила благоустройства Алдана не возлагают на собственников зданий обязанности украшать прилегающие территории, тем более световыми инсталляциями. А внесение изменений в эти правила находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

— Какие задачи ставите на следующий год?

— У нас есть ряд задач по усилению защиты прав и интересов предпринимателей, расширению их роли при разработке республиканских законопроектов и взаимодействия с властью.
Также важнейшими и приоритетными задачами являются: внесение изменений в пункт 4 статьи 346.13 НК РФ об установлении для субъектов МСП, ведущих бизнес в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предельного размера доходов для применения упрощенной системы налогообложения с учетом коэффициентов районного регулирования.

Также необходимо добиться изменений в КоАП Республики. В случаях, когда нарушения в сфере благоустройства не влекут за собой значительного ущерба и не представляют опасности, штрафы должны быть ниже!

Лена дождалась: история моста через великую якутскую реку

Максим Паладьев

Фото: предоставила Альбина Егоровна Кычкина

 

Политика

Пост омбудсмена по бизнесу в Хабаровском крае освобождается. Кто его займет?

Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Олега Герасимова решили заменить

В феврале 2024 года Олег Герасимов завершит своб работу на посту уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае. Переназначать его не стали, а значит планируется смена акторов. Поэтому уже сейчас идет бурное обсуждение нового человека на пост. Среди претендентов оказались чиновник Самарской области, советник губернатора и сын местного миллиардера, а значит есть вероятность повторения сценария с появлением нового детского омбудсмена в регионе.

Почему уходит Олег Герасимов?

Олег Герасимов занимает пост защитника предпринимателей в Хабаровском крае на основании распоряжения экс-губернатора Сергея Фургала от 11.02.2019 № 60-рк. И только это уже могло бы стать поводом для его замены. Ведь никогда новая власть не может быть уверена в абсолютной лояльности человека, которого назначал другой руководитель.

— Насколько мне известно, еще в прошлом году Олега Герасимова собирались заменить другим человеком. Но омбудсмену удалось отстоять свою позицию. Могу сказать, что он более-менее деятельный, результаты его работы мы видим. Вместе с тем, Герасимов мог позволить себе высказывать мнение, которое не одобряют наверху, — рассказал Максим Кукушкин, депутат Законодательной думы Хабаровского края, член постоянного комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры.

Срок полномочий Олега Герасимова истекает через три с половиной месяца. Что становится отличной возможностью для замены специалиста без каких-либо скандалов. Тем более, что процедура назначения уполномоченных до банальности проста – руководство региона выдвигает претендентов, а затем депутаты Законодательной думы утверждают кандидатов. Поскольку в нынешнем созыве большинство звеньев цепочки являются членами партии ЛДПР, то разногласий между ними не возникает.

— Надо понимать, что эта должность из разряда расторговки с гарантированным рабочим местом на несколько лет. У главы субъекта есть посты, он ими распоряжается. Тут много интересов и много разных людей участвуют. Герасимову что-то предложат взамен, такая традиция существует в российской власти. Хотя в последние полтора года ее начали нарушать. Таким примером является Андрей Тарасенко — врио губернатора Приморского края, который до сих пор без работы. И таких все больше, — высказался Даниил Ермилов, представитель Российской ассоциации политических консультантов в ДФО.

Претендент № 1

Андрей Веретенников
Андрей Веретенников

Несомненно место должен будет занять человек, который разделяет позицию действующей власти по вопросам развития региона, а значит и дружен с губернатором. И такой человек, который вхож во все бизнес-круги Хабаровска и при этом давно находится в прочном союзе не только с правительством края, но и администрацией города, уже есть.

 

— Вероятнее всего пост займет советник губернатора по предпринимательству Андрей Веретенников. Он не единожды проявлял себя лояльным человеком к власти. А лакмусовой бумажкой для него стал период пандемии коронавируса. С другой стороны нас может ждать очередной сюрприз в виде приезжего, — поделился мнением Максим Кукушкин.

В лояльности Андрея Веретенникова сомневаться не приходится. В 2021 году его даже выдвинули кандидатом в парламентарии Закдумы от ЛДПР на той же самой конференции регионального отделения, когда Михаил Дегтярёв был согласован на губернаторские выборы в 2021 году. Это самый очевидный вариант, но только на первый взгляд.

Варяг из Самарской области

С другой стороны мы видим, что у нас за последнее время неоднократно появлялись кандидатуры из других регионов. А, если приехали одни люди, то почему не сделать это и другим? Но тут сложно называть кого-то конкретного. Однако недавно заявление на увольнение написал глава муниципального района Красноярский Самарской области Михаил Белоусов, а свое новое место работы он раскрывать пока не стал.

Михаил Белоусов
Михаил Белоусов

— Это решение согласованно с губернатором Самарской области Дмитрием Игоревичем Азаровым и связано с переходом на новое место работы. На протяжении всего срока своих полномочий основной задачей я видел обеспечение комфортного и безопасного проживания жителей на территории Красноярского района, — написал в социальных сетях Белоусов.

Жителям Хабаровского края специалист совершенно незнаком, но именно он является вторым кандидатом на пост омбудсмена по защите прав предпринимателей. Его новое место работы до сих пор неизвестно, однако федеральное издание «Коммерсантъ» (18+) со ссылкой на свои источники уже заявило о его возможном переходе в команду Михаила Дегтярева.

Оба они являлись депутатами от ЛДПР, только Белоусов в Самарской губернской думы, а второй в Госдуме. Правда за свою политическую карьеру экс-глава Красноярского района успел перейти в «Единую Россию», но вряд ли в текущих реалиях это может кого-то действительно смутить.

Сын миллиардера

Али Мамедов
Али Мамедов

Третьим претендентом, но при этом с большими шансами на победу, является сын местного бизнесмена и владельца рынков в Хабаровске Новруза Мамедова — Али. В последнее время эта семья резко активизировалась. В прошлом году они профинансировали выпуск сборника воспоминаний об Алексее Черном, которую выпускали к 100-летию героя по поручению Михаила Дегтярёва. Этой весной миллиардер получил звание «Почетного гражданина города Хабаровска». Сам же Али трижды за последние четыре года участвовал в выборах в Законодательную думу. Причем первый блин едва не оказался комом — его отказались регистрировать члены избирательной комиссии. Тогда Мамедов оспорил «блок» одержал победу в суде, чем показал твердость намерения пойти в политику.

— Новруз Мамедов человек известный, авторитетный и уважаемый. А сыновьям таких людей всегда хочется себя проявить, потому и Али Мамедов упорно идет в политику. Я смотрел его кампании, там не хватало знаний, а то бы он был уже в думе. Он может быть полезен любой оппозиции ресурсами. Если они консолидируется с теми, кто умеет участвовать в выборах, то могут быть угрозы. Потому вполне могут вывести его из игры. Одна из схем, чтобы снять Али с предвыборной дистанции, предложить ему другую политическую позицию. А омбудсмен в некоторых вопросах даже повыше краевого депутата. Вполне возможна такая расторговка. Это публичная и уважаемая должность, которая удовлетворит политические амбиции человека, и он отклонится от своей первоначальной цели. Потому понимаю целесообразность подобного хода, — прокомментировал Даниил Ермилов.

Сейчас все кандидаты находится на стадии обсуждения. Но должности омбудсменов часто в руках политиков становятся разменной монетой, а потому каждый из названных героев может занять пост. Остается только немного подождать. А мы бы в этой стези лишь напоминанием, что в прошлом году уполномоченным по правам ребенка в Хабаровском крае стал первый секретарь краевого отделения КПРФ Петр Перевезенцев. По неофициальной информации место он получил как раз за снятие своей кандидатуры с выборов губернатора в 2021 году.

Бывший кандидат в бизнес-омбудсмены Хабаровского края стал министром в Самарской области