Планы по реконструкции Амурского и Уссурийского бульваров обсудили губернатор Хабаровского края и мэр краевого центра. Также Сергей Кравчук доложил главе региона, что благодаря финансовой поддержке краевого правительства городской администрации удалось провести ямочный ремонт в Хабаровске в объеме превышающем запланированный в два раза, сообщает аналитического издание «Дальневосточное обозрение».

Как подчеркнул градоначальник, в настоящее время в нормативном состоянии находится почти 461 км городских магистралей, что на 36,5 км больше, чем в 2023 году. кроме того, на дорожные работы в наступившем году предусмотрено увеличение финансирования, в том числе и из краевого бюджета.

— Городу Хабаровску, нашему столичному городу, надо помогать в приоритетном порядке. Но здесь я призываю вас не забывать о самых ключевых направлениях, которые интересуют наших жителей. Это состояние прилегающих к дорогам территорий, остановочные павильоны, бордюры, – сказал Дмитрий Демешин.

По информации в докладе мэре краевого центра, в конце минувшего года для обслуживания дорожной инфраструктуры в Хабаровске закуплены погрузчики, экскаваторы, многофункциональные КАМАЗы. Всего приобретено 20 единиц новой техники отечественного производства на общую сумму 178 млн рублей, из которых 128 млн рублей были выделены из городского бюджета, а 50 млн рублей – из краевого. С целью привлечения специалистов для работы на технике администрация города готова предоставлять служебное жилье.

Напомним, что ранее мы рассказывали о том, где в 2025 году развернутся работы по дорожному ремонту в Хабаровске. Центральными объектами станут: новый участок проспекта 60-летия Октября и развязка Восточного шоссе. Обе эти площадки имеют свою специфику, о которой ранее докладывали в администрации города.

Также до конца 2025-го планируется завершить прокладывание новой дороги от улицы Воронежской до Совхозной и переулка Брянский. Привлечь средства на транспортную инфраструктуру удалось благодаря всероссийской программе «Стимул» в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». Из госказны на строительство дороги выделят 161,89 миллиона рублей — примерно половину его стоимости.

Артерии Ореховой сопки: новую дорогу проложат по развивающемуся микрорайону Хабаровска

Мэр Хабаровска отчитался об итогах 2024 года перед губернатором края Дмитрием Демешиным. В докладе прозвучала информация о релизуемых с использованием механизмов КРТ проектах, а также планах на 2025-й и последующие годы. Среди них — детский сад на Подгаева, АРТ-парк «Холм Амура» и другие, сообщает «Дальневосточное обозрение».

Напомним, что в декабре губернатор Хабаровского края ввел новую практику: еженедельно главы муниципалитетов отчитываются перед Дмитрием Демешиным о ходе решения поставленных задач. Это, как предполагается, позволит не затягивать с реализацией социально-значимых проектов и, при возникновении необходимости, совместно искать пути решения проблем.

На первой в этом году встрече Сергей Кравчук рассказал, что на нынешний год запланировано завершение строительства детского сада на 320 мест в микрорайоне Ореховая Сопка и многофункционального спортивно-досугового центра в Краснофлотском районе, который возводится за счет специального казначейского кредита.

Обе эти территории развиваются с испоьзованием механизмов КРТ, а также при содействии региональных и муниципальных органов власти. В частности, в начале 2024 года стало известно о том, что улицы Совхозная и Воронежская соединит новая автодорога. К ее строительству уже приступили, а открытие запланировано в этом году. Также в данном микрорайоне строят теплотрассу ТМ-35, которая позволит обеспечить новые дома стабильным отоплением.

Артерии Ореховой сопки: новую дорогу проложат по развивающемуся микрорайону Хабаровска

Также стороны уделили особое внимание инвестиционному направлению, помогающему активно развивать городскую социальную инфраструктуру. Как доложил мэр краевого центра, заключение концессионных соглашений позволило капитально отремонтировать бассейны в нескольких школах Хабаровска, открыть базу спортивной подготовки пловцов, облагородить зеленые насаждения в городской черте. В планах городской администрации создание АРТ-Парка «Холм Амура» в Краснофлотском районе и строительство детского сада в районе ул. Подгаева на 220 мест. По словам Сергея Кравчука уже привлечены инвесторы и заключены соглашения.

— Планируем начать строительство в 2025 году, – заявил Сергей Кравчук.

Кроме того, мэр сообщил о начале проектирования школы на 550 мест по улице Комсомольской.

Школу на Ореховой сопке достроят силами властей?

Помимо озвученных Сергеем Кравчуком проектов, Дмитрий Демешин обратил внимания и на ряд других частных инициатив.

— У нас есть еще резерв – это предложение по строительству волейбольно-баскетбольного центра, центра адаптивных видов спорта, фиджитал-центра в районе арены Ерофей, центра каратэ, который нам обещал инвестор-застройщик, еще ряд объектов, которые мы должны ввести в хозяйственный оборот, – подчеркнул губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин.

По словам губернатора, необходимо поддерживать такие инициативы.

— Вам поручение составить реестр таких частных социально значимых инициатив, вести этот реестр и сопровождать каждую такую идею до ее реализации, – поставил задачу глава региона.

Напомним, что губернатор Хабаровского края держит на контроле не только строительство социальной инфраструктуры, но и облик региональной столицы. Так, Дмитрий Демешин неоднократно говорил о важности реализации мастер-планов развития городов до 2030 года, а также поручил Минстрою в индиавидуальном порядке согласовывать каждый проект строительства у набережных Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре.

Фото: сайт правительства Хабаровского края

Облик городов Хабаровского края должен устраивать в первую очередь их жителей – Демешин о мастер-планах

Стройки у набережных Хабаровска и Комсомольска будут согласовывать с Минстроем края

«Дальневосточное обозрение» завершает цикл материалов о специфике работы муниципалитетов Хабаровского края. В этот раз сравним, как два городских округа — Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре привлекают инвестиции.

Напомним, что мы оцениваем количество инвестпроектов, реализуемых на территории каждого района или округа, объемы инвестиций, а также работу местных властей по информированию как самих инвесторов, так и жителей своих территорий.

В основе оценки, как и в прошлых публикациях этого цикла — муниципальный стандарт, внедренный Минэком края еще в 2015 году. Он, среди прочего, подразумевает публикацию районами и округами долгосрочных планов инвестиционной деятельности, отчетов по их реализации, инвестиционных паспортов (презентаций возможностей) и ежегодных инвестиционных посланий (отчетов) глав муниципалитетов.

При подготовке материала мы использовали эти и другие открытые источники.

Инвестиции в Хабаровск: красивые цифры, большие вопросы

В Хабаровске на разных этапах реализации находится семь частных инвестпроектов с общими вложениями свыше 18,8 млрд рублей, следует из плана реализации инвестиционных объектов до 2030 года. Но есть нюанс — похоже, отдельные данные в плане серьезно устарели и нуждаются в актуализации.

Так, водный комплекс Volna от ООО «Броско» официально начал работу в декабре. В инвестплане Хабаровска он заявлен как аква-парк, хотя в «Броско» отказались от этой концепции. Аттракционы теперь — лишь часть общего комплекса, включающего 13 бассейнов, СПА, сауны, отель и ресторан. Всего — 12 тысяч квадратных метров.

Вторую очередь «Броско Молла» открыли в Хабаровске

По данным городских властей, инвестор должен был вложить в строительство 5,5 млрд рублей собственных средств, СМИ сообщали о 12 млрд. У несостоявшегося аквапарка трудная история: десять лет у проекта менялись инвесторы и локации, а в администрации — профильные чиновники и руководители. Эту эпопею помнят многие хабаровчане; итог затяжного конфликта между бизнесом и городскими властями можно описать так — капитализм победил.

Хотя даже после всех согласований у ООО «Броско» продолжали возникать проблемы. Дедлайн сдачи объекта неоднократно сдвигался, но представители инвестора объясняли переносы масштабом.

— Мы купили такое оборудование, которым не умеет пользоваться никто на Дальнем Востоке, нам приходилось искать людей со всей России, обучать людей. Грамотно научиться им пользоваться, отточить все нюансы и тонкости, так как проект действительно сложный – бассейны и чаши на третьем этаже, не на первом, — говорила исполнительный директор «Броско Молла» Ксения Руденко.

Броско и вкусно? Каким встретил первых гостей ресторан RUMA в Хабаровске

А вот во что превратился «Центр развития спорта и туризма», в создание которого ООО «Амурстрой Инвест» должно было вложить целых пять миллиардов рублей, не вполне понятно. Проект заявлен к реализации Пионерской в 2025 — 2030 годах, но за пределами инвестиционного плана его не существует.

Ни в официальных источниках, ни в СМИ стройка не упоминается, а ООО «Амурстрой Инвест» ликвидировано больше десяти лет назад. Не будем вычеркивать загадочный «спортивно-туристический центр» из списка, но пока все это выглядит так, будто кто-то забыл обновить план, либо просто вписал в него «проект-призрак» ради количества.

Международный терминал хабаровского аэропорта на финишной прямой. Главное

В 4,5 млрд рублей до 2030 года городские власти оценивают инвестиции АО «Международный Авиатерминал Хабаровск» в строительство нового терминала международных авиаперевозок аэропорта краевой столицы. Хотя не совсем понятна механика подсчета, которую применяли в администрации.

В декабре 2024 года «Интерфакс» (18+) сообщал о 6,1 млрд общих вложений в строительство, из которых 3,1 млрд выделил ВЭБ.РФ, 0,8 млрд — федеральный бюджет, а инвестор потратит 2,2 млрд собственных средств. Тогда же Росавиация выдала разрешение на ввод терминала в эксплуатацию, начать работу он должен в первом квартале 2025 года.

Площадь аэровокзального комплекса хабаровского аэропорта  превысит 48 тысяч квадратных метров, пропускная способность составит 1,8 тыс. пассажиров в час, он станет крупнейшим на Дальнем Востоке. Отмечается, что терминал оснащен двумя телетрапами, семью лифтами, семью эскалаторами, а также имеет два уровня автоматизированной обработки багажа и 11 стоек регистрации.

Центральные районы Хабаровского края: как в них работают с инвесторами?

Много вопросов и к заявленному в плане проекту строительства складского комплекса класса «А» компанией «ПЛК Авангард». Проект был анонсирован в 2021 году; тогда предполагалось, что стройку на территории ТОР «Хабаровск» удастся завершить к 2024 году; соответствующее соглашение было подписано с Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики.

В плане инвестпроектов дедлайн сдвинут на 2026 год, однако «ПЛК Авангард» достроил складской комплекс еще в 2023-м — для Ozon. Площадь этого уже вполне действующего склада (47 тысяч «квадратов») совпадает с тем, что был заявлен в 2021-м («свыше 46 тысяч квадратных метров»).

В плане инвестпроектов, опубликованном на сайте администрации Хабаровска летом 2024 года, проект «Авангарда» по-прежнему указан как строящийся. Есть, конечно, вероятность того, что входящая в структуры группы «Да! Девелопмент» компания строит где-то неподалеку точно такой же складской комплекс, но сам застройщик ни о чем подобном не сообщал.

Центральные районы Хабаровского края: как в них работают с инвесторами? Часть 2

Дальше — больше вопросов. Проект ООО «Наша клиника», следует из плана, рассчитан на целых 15 лет, с 2015 до 2029-го. Предполагалось создание медицинского центра «Академия Здоровья», причем СМИ даже сообщали о строительных работах на улице Краснодарской и давали подробности — 30 тысяч «квадратов», два корпуса. Более того, еще в 2020 году «Известия» (18+) сообщали о скором завершении стройки.

Медицинский центр «Академия здоровья» в Хабаровске действительно есть, но к «Нашей клинике» это учреждение отношения не имеет, равно как и к улице Краснодарской. Сама «Наша клиника» тоже работает в другом месте — на улице Шеронова. Однако на бумаге проект за 1,3 млрд рублей продолжает существовать в своем изначальном виде.

Зато торгово-выставочный центр на улице Юности действительно строят, хоть и с проблемами. ООО «ВМ-Плюс» начал возводить объект в 2017 году, с тех пор сроки неоднократно срывались. В 2023-м медиа сообщали об обрушении части строящегося здания, в 2024-м — о просьбе застройщика к мэрии изменить план объекта, сократив этажность.

— Были определённые сложности с коронавирусной инфекцией, нехваткой рабочей силы — это все строители в нашем городе, по всей стране ощутили определённые проблемы с рабочей силой. Затем все помнят ситуацию на рынке материалов, конкретно металла по стране в прошлом году, также по всей стране резко были повышены цены на арматуру на металл, что является крупной составляющей строительства, — объяснял руководитель строительного проекта Виктор Степанов в 2023 году.

Сообщалось, что торгово-выставочный центр за 502,1 млн рублей введут в эксплуатацию осенью 2024 года, но не случилось. В инвестплане обещают завершение стройки уже в 2025-м.

Южные районы Хабаровского края и инвестиции: большой обзор

Парк «Холм Амура» за 30 млн рублей планируется ввести к 2030 году. В декабре 2024-го начальник управления инвестиционного развития администрации города Руслан Горлов и директор ООО «А-Парк» Сергей Руденко подписали соответствующее концессионное соглашение.

Проект включает в себя строительство смотровой площадки с видом на Амур, установку скамеек, качелей и беседок, создание прогулочных зон, парковочных мест, декоративного освещения и дополнительное озеленение территории с использованием цветников и клумб.

Инвестиции в Комсомольск: скромно, но перспективно?

В городе Юности реализуется два инвестиционных проекта на 489,9 млн рублей, следует из плана реализации инвестиционных объектов до 2030 года.

Так, на строительство тепличного комплекса для производства овощей направят 239,9 млн рублей из бюджета края и собственных средств ООО «Агрокомплекс «Восток». Согласно инвестплану, проект стартовал еще в 2014 году и закончится в 2025-м.

В 2017-м площадь теплиц агрокомплекса составляла шесть тысяч квадратных метров, руководство предприятия до конца года планировало расширить производство вдвое. Тогда «Восток» производил 200 килограмм салата и 800 килограмм огурцов в сутки.

— Это капля в море, потому что потребность Комсомольска-на-Амуре в зелени и огурцах около 5 тонн в сутки и мы едва закрываем четверть объема. Но расширяемся и ежегодно будем удваивать количество, пока не насытим местный рынок и потом будем смотреть на выход в другие города, — говорил гендиректор компании Антон Коляда.

В конце 2022 года городские власти сообщали, что реализация инвестпроекта продолжается. В декабре 2024-го в региональном Минсельхозе отметили, что производство овощей и зелени в Хабаровском крае выросло в полтора раза за пять лет — с 1,9 до 3 тысяч тонн. За одиннадцать месяцев этого года пять тепличных хозяйств произвели больше, чем за весь прошлый.

«Агрокомплекс Восток» — самый тепличный комплекс в крае. С финансами у компании все стабильно — в 2023 году она зафиксировала 89,7 млн рублей в виде выручки и 2,3 млн чистой прибылью. Агрокомплекс — регулярный получатель краевых субсидий и других мер поддержки.

Богатыри от сохи: топ крупнейших агропромышленных компаний Хабаровского края в 2023 году

Второй и последний частный инвестобъект в плане — гостиница за 250 млн рублей. Ее хотят достроить в 2025 году, инвестор — индивидуальный предприниматель Татьяна Якубович. Другой информации о проекте нет.

Также на инвестиционном портале Комсомольска (подробнее о нем — ниже) есть отдельная вкладка с реализуемыми частными проектами. Представленные там проекты либо завершены, либо неактивны, и новостей о них давно нет.

В числе последних — парк аттракционов на набережной Амура и тематический парк «Сказочный городок» в Ленинском округе от ООО «Омега» за почти 250 млн рублей в совокупности.

Стройки у набережных Хабаровска и Комсомольска будут согласовывать с Минстроем края

Конечно, настоящего инвестиционного противостояния между Хабаровском и Комсомольском быть не может — слишком уж разные возможности у двух городских округов региона. При этом губернатор Дмитрий Демешин считает, что инвестиционный потенциал Комсомольска не раскрыт до конца. Он считает, что городу нужен индустриальный парк — по типу «Авангарда» в Хабаровске.

«Мы уже ставили задачу, говорили, что у нас должно быть несколько индустриальных парков. К примеру, мы четко понимаем, что есть потребность судоремонта. Судостроение — это точно одна из площадок. Мы также понимаем, что в Комсомольске-на-Амуре мы сможем запустить индустриальный парк, который будет обеспечивать авиастроительную отрасль. Пускай там сейчас есть «Яковлев» и холдинги — они работают со своими поставщиками. Но мы рассчитываем туда же привести сборку «Байкала», а это отдельное направление. Плюс у нас там есть металлопроизводители. И все это мы можем объединить в единый индустриальный парк, в который смогут заходить новые инвесторы!», — говорил губернатор на встрече с главой Агентства стратегических инициатив Светланой Чупшевой в начале декабря.

Инвестиции в столицах края: эффектный Хабаровск и практичный Комсомольск

Очевидно, что Хабаровск как город с более развитой экономикой по определению привлекает инвестиции с большей легкостью. Но не менее важна и публичная работа администрации с инвесторами — как с реальными, так и с потенциальными.

Без удобного сайта, развернутых интервью ответственных чиновников, доступных планов и прозрачных отчетов даже самое большое «врожденное» преимущество может быть растеряно. И наоборот — удобство и прозрачность могут стать серьезным аргументов для инвестора в пользу конкретной территории, даже если по остальным параметрам она уступает соседям. Хороший пример — успех отдельных муниципальных районов и округов края, о которых мы подробно рассказывали в предыдущих частях этого цикла. А что города?

Северные районы Хабаровского края и инвестиции: большой обзор

Начнем с Хабаровска. Это единственный муниципалитет края, где послание главы региона публикуется в видеоформате и траслируется в прямом эфире. Так, во всяком случае, было в конце 2023 года, когда мэр Сергей Кравчук вещал почти час в студии телеканала «Хабаровск». Но есть и минусы — полноценной текстовой версии у послания нет.

Технически само послание — в виде красочного промо-ролика — тогда заняло всего пять минут. Остальное время отвели на ответы мэра ведущему и дискуссию с участием целого отряда чиновников мэрии и краевого правительства. Послание убеждает в том, что инвестплан Хабаровска не актуален, поскольку совсем не учитывает проектов, предусмотренных к реализации мастер-планом города. Да, это в основном государственные инвестиции, но есть и исключения.

«Пять звезд» замахнулись на аэропорт

Так, в плане нет ни слова о реконструкции автовокзала частным инвестором, автобусном кластере и «Хехцире», обустраивать который будут вплоть до 2028-го.

Основной акцент в послании был сделан как раз на реализацию мастер-плана. Послание за 2024 год на момент подготовки этого материала еще не было опубликовано, но в конце ноября Сергей Кравчук дал большое интервью «Интерфаксу», где в том числе говорил об инвестициях и состоянии экономики в целом.

«Уверен, что этот год закончим с хорошими результатами. По всем показателям городской экономики идет стабильный рост по отношению к 2023 году. Так, оборот крупных и средних организаций города составит более 1 трлн рублей и вырастет почти на 17%. Основной вклад вносят оптовая и розничная торговля, транспортировка и хранение, доля которых в общем объеме составляет 65%. Индекс промышленного производства составит 115%», — сказал Сергей Кравчук.

К концу 2024 года в городе зарегистрировано 72,1 тысячи субъектов предпринимательства, из которых 34,3 тыс. — предприятия малого и среднего бизнеса. Самозанятых еще больше — 37,8 тысячи. Ожидается, что за весь год в экономику поступит около 221 млрд рублей инвестиций (104% к 2023-му). Заключено 11 концессионных соглашений на сумму 369,43 млн рублей, рассказал мэр.

Облик городов Хабаровского края должен устраивать в первую очередь их жителей – Демешин о мастер-планах

К слову, к концу года Сергей Кравчук в целом активно мелькает в медиа по теме инвестиций в экономику Хабаровска. Так, в ноябре он объявил о планах по открытию в городе фабрики мороженого от приморского бренда «УРСА».

Инвестиционный паспорт края информативен, хотя есть опасения, что формат классической презентации на 76 слайдов, сделанной в Microsoft Power Point — не самый эффективный для представления инвесторам потенциала крупнейшего города в ДФО.

В паспорте, к слову, можно обнаружить еще один инвестпроект, которого нет ни в инвестплане, ни в послании мэра. Этостроительство завода по производству строительной тепло- и звукоизоляции из каменной ваты от ООО «ТехноНИКОЛЬ Дальний Восток» за 3,5 млрд рублей. Возможно, есть смысл все-таки собрать все эти инвестпроекты в одном месте.

Как дорого обходятся муниципальным бюджетам мэры на Дальнем Востоке

Если Хабаровск ограничился стандартным для муниципалитетов края инвестиционным разделом сайта, то в Комсомольске-на-Амуре еще в 2018 году запустили целый портал — «Курс на бизнес» (18+). Все по теме инвестиций — документы, регламенты, справки, карты площадок под инвестпроекты — собрано в одном месте. Это удобно.

К инвестиционному паспорту Комсомольска тоже нет вопросов — тем более, что он заботливо конвертирован в PDF-формат и доступен для просмотра онлайн. План инвестиционных объектов до 2030 года вшит непосредственно в инфраструктуру сайта и не требует лишних манипуляций со скачиванием лишних документов. Более того, названия проектов кликабельны — ссылки ведут на карту размещения будущих объектов.

Послание главы Комсомольска-на-Амуре лишено каких либо ноу-хау. Оно красуется на главной странице городского инвест-портала рядом с портретом главы города Дмитрием Заплутаевым. Это породило забавный казус, потому что на момент публикации послания 2023 года, которое предлагается инвесторам, мэром был еще Александр Жорник.

Проблемы и перспективы Комсомольска-на-Амуре Демешин предметно обсудил с Заплутаевым

Согласно посланию, инвестиции в экономику Комсомольска-на-Амуре за 2023 год оценивался в 15,1 млрд рублей, количество субъектов МСП выросло на 2,2% к 2022 году (и составило 6735), а их выручка — на 9%.

К журналистам Дмитрий Заплутаев выходит нечасто. Зато из СМИ мы знаем, что избранный в сентябре 2024-го мэр Комсомольска задумал большую реформу управления в администрации, затрагивающую в том числе инвестиционный блок.

Так, департамент экономического развития планируется преобразовать в управление. В его состав, среди прочего, должны войти отделы бюджетных инвестиций и по развитию предпринимательства и инвестиций.

Десяток событий для бизнеса

В Генеральном совете партии «Единая Россия» произошла замена «игроков» от Дальнего Востока. Мэра Хабаровска Сергея Кравчука сменил заместитель председателя постоянного комитета Законодательной думы Хабаровского края по вопросам социальной политики, президент Федерации киокусинкай Хабаровского края Всеволод Мохирев. Секретаря первичного отделения партии №2141, председателя постоянного комитета заксобрания Камчатского края по строительству, транспорту, энергетике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства Анатолия Кирносенко — секретарь другого первичного отделения, Петропавловска-Камчатского, специалист по обеспечению деятельности регионального исполнительного комитета Никита Тихенко, сообщает «Дальневосточное обозрение».

Еще три дальневосточных региона уступили свои места. Председатель Улан-Удэнского городского Совета депутатов Республики Бурятия Чимит Бальжинимаев; глава Оленекского эвенкийского национального района Республики Саха (Якутия) Лена Иванова и руководитель фракции «Единой России» в Благовещенской городской думе, Константин Ельцов вышли из состава Генсовета.

Всего Генеральный совет обновлен на 46 человек , его состав подлежит ротации съездом не менее, чем на 15%.

Как подчеркнул секретарь Владимир Якушев, партия «активно включилась в формирование новой элиты государства», при ротации руководящих органов партии в Высший и Генеральный советы вошли участники СВО. Хабаровчанин Всеволод Мохирев — из их числа.

«Наша задача как депутатов, … конечно же, сделать все, чтобы у наших избирателей не возникло ощущение того, что мы, как законодательная власть, перешли в режим ожидания. Поэтому мы обязаны приложить все усилия, чтобы наш избиратель чувствовал, что мы работаем для него», — заключил Всеволод Мохирев.

Фото: пресс-служба партии «Единая Россия» 

Хабаровчанам удалось избежать коммунального коллапса. Сегодня в районе улицы Совхозная прорвало тепломагистраль, из-за чего без отопления остались жители 700 частных и 269 многоквартирных домов, а также 17 общежитий. Аварию удалось устранить за несколько часов, благодаря оперативной реакции властей, сообщает “Дальневосточное обозрение”.

Прорыв тепломагистрали оставил без отопления жителей Железнодорожного, Центрального и Кировского районов. Но решить проблему удалось за считанные часы, о чем сообщила пресс-служба администрации Хабаровска. В релизе указывается, что бригады рабочих СП «Хабаровские тепловые сети» АО «ДГК» выехали на место прорыва трубы незамедлительно, а мэр города контролировал ситуацию. На оперативном совещании он требовал каждый час отчитываться об обстановке на месте и докладывать о принятых мерах.

— Каждый час мне должны приходить доклады по поводу проведенных работ. Главная задача завершить ремонт к концу рабочего дня, когда люди вечером придут домой. После проведения работ все управляющие компании будут следить за тем, чтобы отопление и горячая вода были во всех домах, — потребовал мэр Хабаровска Сергей Кравчук.

Напомним, что в начале декабря Дмитрий Демешин ввел новую практику управления на местах. Теперь о решении всех социально значимых вопросов главы муниципалитетов докладывают губернатору Хабаровского края лично. Подобный контроль, судя по всему, влияет на вовлеченность чиновников: первый большой снегопад прошел без набивших оскомину многочасовых пробок, а сегодня проблема, которая могла бы привести к серьезным последствиям, решилась еще до возвращения жителей Хабаровска с работы.

Фото: сайт администрации Хабаровска

Губернаторы меняются, ситуация — нет: Демешин отчитал мэра Хабаровска

Главы муниципалитетов Хабаровского края еженедельно будут отчитываться перед Демешиным

Резких публичных высказываний со стороны руководства региона в адрес муниципалитета не было уже давненько. Михаил Дегтярев и вовсе подобными вещами не злоупотреблял. Да и на прошедшей недавно кампании за кресло градоначальника ЕР и ЛДПР выступили единым фронтом в поддержку действующего мэра. Однако терпение, кажется, лопнуло: первый в 2023 году серьезный снег в Хабаровске вызвал не просто легкий выговор в сторону городской администрации, а полноценный разнос с обещанием применения мер вплоть до кадровых. Действительно ли между муниципальной и региональной властью после выборов пробежала кошка и спайка двух партий дала трещину или причину стоит искать в другом, разбиралось «Дальневосточное обозрение».

А снег нечаянно нагрянет: почему первый в 2023 году циклон в Хабаровске вызвал столько вопросов

Снежные циклоны в первой половине ноября всегда были привычным явлением для Хабаровска, поэтому власти заранее (хотелось бы надеяться) готовятся к непогоде и устранению ее последствий. Вот и в этот раз все шло по традиционному шаблону, где муниципальные чиновники бодро рапортовали о своевременной очистке улиц, а горожане, которые почему-то результатов этой уборки не наблюдали — негодовали. И вроде все как всегда: казалось бы, сейчас все побухтят о том, что по городу без полного привода двигаться невозможно, поплюют на ладошки, возьмутся за лопаты, чтобы самостоятельно прокопать колеи до дорог общего пользования, да и забудут о ситуации до следующего снегопада. Но не тут-то было – не успела над краевой столицей отбушевать снежная буря, как разыгрался шторм политический. Ведь с публичной критикой действий администрации выступил глава региона. И сказать, что высказывания прозвучали жесткие, значит не сказать ничего:

— Тема меня потрясает бездействием. По моему поручению проводились рейды, в том числе ночные, которые подсчитывали технику на улицах. Мы сравнивали с публичными данными от администрации. И что имеем? Говорили, что с 9 на 10 ноября на расчистке города было задействовано 26 единиц техники, а фактически зафиксировано 11. В итоге утром коллапс, есть травмированные, много ДТП, и просто парализованный город. В ночь на 11 ноября 80 процентов улиц, которые мэрия обещала расчистить, оказались в снегу. Если ситуация не изменится, я буду вынужден принимать меры, вплоть до кадровых, — заявил Михаил Дегтярев.

Усугубилась ситуация еще и очень некстати совпавшим временем, которое непогода выбрала для того, чтобы терзать несчастный Хабаровск и проведением здесь совета глав регионов ДФО. И тут, наверное, стоит благодарить счастливый случай, что локацией для него стал не город, а Государственная резиденция «Красная речка». Поэтому главы других субъектов, может, хотя бы не во всей красе разглядели практически полное бессилие городских коммунальщиков пред ликом стихии. Да и, согласитесь, некрасивая сложилась бы ситуация, если бы кто-то из губернаторов соседних регионов не смог доехать до совещания, потому что его условная переднеприводная Camry не осилила колею на не менее условной Ленина или Карла Маркса. Так что, да, радуемся удачной локации и наличию внедорожников в правительственном автопарке.

Не все гладко

На самом деле, говорить о том, что абсолютно никаких недопониманий между муниципальной и региональной властью до этого времени не было – грешить против истины. Яркий пример тому — высказывания Михаила Дегтярева о недопустимости 9-балльных пробок, практически заморозивших движение по дорогам Хабаровска в мае этого года, когда губернатор отметил, что трафик на одной из главных магистралей приходилось регулировать буквально вручную при содействии ГИБДД.

Приходят на ум и обратные выпады администрации, касающиеся качества работы регионального оператора, который в первый месяц своей работы объективно не справлялся с ключевой обязанностью, а именно: своевременным и качественным вывозом мусора. Прямого конфликта тогда, как известно, не было – обе стороны лишь указывали пальцами друг на друга. Так, Кравчук привлекал силы профильного МУПа в помощь не справляющемуся региональному оператору, подчеркивая некое превосходство собственного положения. А краевые власти, в свою очередь, винили администрацию в том, что составленная, в том числе, специалистами мэрии карта подъездов к бакам была уже давно неактуальной и вовсе содержала пробелы. В общем, обыкновенные коммунальные разборки.

Но в обоих из приведенных примеров все ограничивалось в основном, с позволения сказать, перепалкой в виде официальных заявлений в социальных сетях, и ни разу ситуация не доходила до прямых заявлений о возможных санкциях или даже кадровых решениях. Проще говоря, напряженность, если и существовала (по факту ее отсутствие отрицать попросту глупо), она достаточно редко выходила в публичную плоскость, не заходя дальше пассивно-агрессивных высказываний. До сего дня.

Снег как повод

Не успело закончиться роковое аппаратное, как по околополитической тусовке начали расползаться разнотолки о том, что бы могло значить подобное заявление главы региона. Неужели это открытый сигнал о завершении союза между двумя партиями? Мол, выборы кончились, а значит, можно перестать строить из себя заклятых друзей и начать «спрашивать за косяки». Да и свежи еще слухи о том, что губернатора по федеральной линии попросили поддержать на выборах действующего мэра, в то время как сам он желанием помогать отнюдь не горел, да и кандидата от ЛДПР найти такой уж проблемой не являлось.

Или для разнообразия не стоит множить сущности и попробовать посмотреть на случившееся с сугубо бытовой точки зрения?

— Здесь речь о ситуации, а не личных отношениях. Был совет глав субъектов, приезжал полпред, все увидели слабую работу по борьбе с последствиями циклона. Множество обращений поступили и в Законодательную думу. Мы направили мэру города письмо о несвоевременной уборке. Губернатор создал комиссию по проверке работы снегоуборочной техники, которая выявила недостаточное количество заявленным объемам техники и песчано-соляной смеси, что и привело к жесткому коллапсу в Хабаровске. Подобное было не только на дорогах, но и во дворах. Эта работа главы местного самоуправления заниматься хозяйственными вопросами на вверенной ему территории. Потому здесь речь идет про выполнение должностных полномочий, — высказался Сергей Зюбр, заместитель председателя Закдумы края.

На том, что ситуацию стоит разбирать вглубь, а не вширь настаивает известный хабаровский политолог Илдус Ярулин. Эксперт подчеркивает, подобное высказывание губернатора, тем более сделанное публично – ничто иное, как попытка продемонстрировать четкую грань между политическим взаимодействием двух партий и работой градоначальника как хозяйственника, за которую, несмотря на союз, спрос никто не отменял:

— Губернатор предупредил мэра, мэр предупредил своих людей – работа не выполняется, значит, будем наказывать. А я думаю, что там уже расстрельные списки есть и все знают, кого в случае чего будут убирать. И в любом случае эта чистка – изгнание неугодных, оно всегда подчеркивает силу мэра и силу губернатора. Просто порой не нужно афишировать эти вещи, нужно просто спокойно сделать и решить, а иногда это требуется.

Но ведь мэрия и так совсем недавно подверглась серьезным чисткам, скажет внимательный читатель. Тем более, что мы подробно разбирали ситуацию в 43-м номере издания. И казалось бы, как проводить зачистки, если и так люди едва заняли свои посты? Элементарно, считает эксперт, тем более, что многие ошибки как раз легко списываются на неопытность свеженазначенных кадров. Ну не справились, с кем не бывает, не оправдали ожиданий. А , к примеру, под тем же новым-старым начальником управления дорог и внешнего благоустройства Дмитрием Панащатенко кресло в буквальном смысле нагреться не успело. Да чего уж, после скандала с Олегом Гроо поуправлять ведомством с разной степенью результативности успели пять человек. Поэтому как знать….

Здесь даже очень хорошо – люди только назначены, в основном молодые, все прекрасно ложится в концепцию, что не справился, не получилось. Что мы специально собираем инициативную команду, делаем ее двигателем прогресса, но вот они срабатываются, допускают ошибки. Вы же понимаете, что в случае чего, всегда отдадут «стрелочника», головы крупных чиновников не полетят, тем более, что из старой команды, кто из себя что-то представлял серьезное, тех уже давно нет, – подчеркивает Илдус Ярулин.

Ежовые рукавицы

Но раз уж мы решили разбирать все возможные варианты, то нельзя обойти и относительно свежую новеллу, заметно расширяющую полномочия губернатора в отношении мэра.

В настоящий момент согласно ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» губернатор имеет право выносить предупреждение или объявлять выговор главе муниципального образования и главе местной администрации. В связи с этим депутаты Законодательной думы Хабаровского края привели в соответствие местный закон и внесли в него правки. В результате этого Михаил Дегтярев получил особые полномочия, которые действительно позволяют ему проводить кадровые перестановки. Правда, с оговоркой — «за систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления».

— Губернатор имеет право накладывать дисциплинарную ответственность на главу местного самоуправления за неэффективную работу. Пока как предупреждение, а дальше ждем реакцию и устранение этих замечаний. Если ничего не происходит и требования высшего должностного лица региона не выполняются, то последний имеет право на снятие мэра. Это возможно через представительский орган местного самоуправления, то есть депутатов гордумы. Хотя пока такой практики в России не было — закон достаточно новоиспеченный. Но, считаю, правильно, что у губернатора есть полномочия реагировать на неэффективную работу того или иного главы, причем не только представлениями или взысканиями, но и вплоть до кадровых перестановок. Так мэры несут ответственность за исполнение своих должностных обязанностей, — отметил  Сергей Зюбр.

До этого времени в России мэры оставались одними из самых защищенных от увольнения единицами. Ставшие известными за последние несколько лет благодаря своей импульсивности хабаровчане не раз и даже не два пытались провернуть номер со сменой градоначальника путем сбора подписей или через депутатов гордумы, но миссия раз за разом проваливалась. Теперь на подходе федеральный закон, который позволит губернаторам лично увольнять глав муниципалитетов. В прошлом месяце Госдума утвердила его проект в первом чтении, а значит, вскоре мэры станут более зависимыми. Вместе с этим новшество должно привести к консолидации и поиску эффективных управленческих решений.

При этом, хоть версия и выглядит достаточно логичной, в случае со снегопадом в не без труда усмиренном регионе подобный вариант развития событий – это нечто из разряда совы и ее не самого успешного взаимодействия с глобусом. Коротко говоря, не очень реалистичная история. Тем более, в преддверии грядущих выборов президента:

Я не думаю, что Дегтярев пойдет на крайние меры. Ему это крайне невыгодно, особенно перед президентскими выборами. У него, как и у всех, есть определенная группа недовольных, а подобное действие только подогреет ее и увеличит разлад в команде. Тем более, никто не позволит нарушать союз ЛДПР и ЕР в регионе. А пальчиком погрозить, чтобы Кравчук сам принял меры, провести совещание, чтобы он среагировал – это совершенно другая история, — – считает эксперт.

Может таится в том самом движении указательным пальцем и иной смысл – не самый бытовой (за исключением, конечно, того факта, что на публичном разносе администрации на почве злободневной проблемы можно бюджетно заработать пару-тройку лишних очков).

Как известно, долгое время именно Сергей Кравчук держал оборону ослабевшей «Единой России» в регионе, в одночасье переменившем свой цвет на сине-голубой. Оборону мэр краевой столицы держал стойко, получая раз за разом не самые лицеприятные отзывы губернатора Фургала — да что уж там, тот вообще никого не жалел, особенно на камеру. Пока коллеги на другом уровне думали, как разрешить сложный хабаровский кейс, Кравчук продолжал держаться. А за стойкость и преданность принято поощрять.

Некоторые полагают, что широкая поддержка Сергея Кравчука на прошедших выборах говорит во многом о том, что «Единая Россия» добрых дел не забывает. Обеспечивая действующему мэру всяческое содействие, единороссы (естественно, речь идет о федеральном руководстве партии) отблагодарили Сергея Анатольевича за проявленный в 2018 году и позднее партийный героизм. Благодарность эта, если следовать подобной логике, выразилась в широком жесте — привлекли даже силы либерал-демократов, как уже было сказано ранее. Опять же, теперь уже стал публичным и тот факт, что человек команды Дегтярева Александр Никитин мэрской кампанией руководил и обеспечил результат. За что получил все возможные благодарности от Москвы. Даже кассой заведовал, чтобы местные менеджеры не придумали деньгам более интересное применение, а средства точно пошли на выборы и была обеспечена победа.

Как бы то ни было, победа (пусть и не самая блистательная) Сергею Кравчуку была обеспечена. Тогда, надо полагать, долг за смутные времена федеральные структуры ЕР мэру отплатили. Будут ли и впредь все причастные к результатам выборов 2023 года столь рьяно поддерживать Сергея Кравчука?

Иначе как намек на ответ, отличный от положительного, заявление губернатора Дегтярева воспринимать сложно. Сами посудите, после выборов прошло всего два месяца, а поддержавший кандидата от ЕР Дегтярев не просто указывает на недоработки мэрии, но и прикрепляет фотодоказательства, уличает в недостоверности публичных отчетов, причем в соответствующем тоне. Не звонит в администрацию, не пишет гневную эсэмэску из Государственной резиденции «Красная Речка», а публично указывает на проблему.

Совершенно очевидно, что мир, дружба и жвачка не то чтобы подошли к концу, но становятся не столь приторными, как накануне избирательной кампании. Сергей Анатольевич, уважаемый партийный деятель, учитывая обстоятельства и новеллы в законодательстве может и не сохранить за собой кресло до конца срока. А значит, работать администрации придется в поте лица, чтобы своевременно реагировать на публичные заявления руководства края. Времена уже не те, что в 2019-2020.

Занимательная арифметика: каким количеством снегоуборочной техники располагает мэрия Хабаровска и почему ее не хватает?