Большое за парком: планы строительства на границе с «Динамо» обсудили на общественных слушаниях

Атмосфера на слушаниях была столь накаленной, что название формата встречи себя не оправдывало. Присутствующие предпочитали, скорее, высказывать свою позицию, чем знакомиться с мнением друг друга. Но в какой-то степени собравшихся можно было понять: одну сторону прокуратура обязала спустя примерно несколько лет «жизни» проекта все же встретиться с жителями города, а другую возмутили изменения, которые претерпело планируемое к строительству сооружение. Подробнее о том, как прошли общественные слушания в Хабаровске — в материале «Дальневосточного обозрения».

Общественные слушания в Хабаровске: предыстория

Без нее, увы, в этом деле никуда. Но постараемся быть краткими. В 2015 году администрация Хабаровска заключила договор с инвестором. По нему коммерческое предприятие расселило жителей двух аварийных домов (читай «бараков») на границе с парком «Динамо», а взамен получила право возвести нечто на их месте. Дело, особенно на фоне извечной нехватки бюджета, благое. Только вот с планами «построить нечто» возникли проблемы.

Вероятно, в изначальном замысле компании фигурировало возведение именно жилого комплекса на границе с парковой зоной. К такому выводу мы приходим потому, что инвестор сам в 2020 году выступал инициатором изменения статуса 1,45 га земли в обозначенной выше локации. Но на общественных слушаниях жители Хабаровска выступили против, а затем гордума их поддержала. В итоге планы на территорию пришлось пересмотреть.

К вопросу что же строить на месте расселенных бараков вернулись практически сразу после локдауна. И тогда, в 2022 году, жителям презентовали проект гостиницы высотой до пяти этажей. С этим компромиссным вариантом хабаровчане на общественных слушаниях соглашались охотнее. Хотя и тогда немало голосов прозвучало в поддержку выкупа участка мэрией и расширения за счет него парковой зоны.

На этом до последнего момента оффлайн-обсуждения проекта затихли. В сети время от времени мелькала информация, что застройщик в октябре 2022 года получил разрешение на строительство здания, больше похожего на жилой дом высотой 10-15 этажей с подземным паркингом. Однако на общественные слушания горожан по какой-то причине не звали. И уже в 2025 году это привлекло внимание надзорных органов: прокуратура настояла на проведении встречи.

Так мы и пришли к действу, которое разыгралось в зале департамента архитектуры администрации Хабаровска.

«Правки редакционного характера»

Впрочем, из целей, обозначенных первым выступающим на встрече, сооснователем архитектурного бюро KAMURU Вадимом Пасечниковым, сразу-то понять, что речь идет о согласовании, в том числе и повышения высотности, оказалось не так-то просто.

Перед своим выступлением спикер обозначил на флипчарте три цели общественных слушаний: уменьшение строительного объема здания со 150 024 до 150 004 кубометров, актуализация в связи с принятием приказа №1162-П и внесением изменений в ЕГРН о границах ЗОУИТ, а также «правки редакционного характера». Именно под последним пунктом, как выяснилось ближе к концу слушаний, строительная компания и подразумевала все изменения, которые претерпел проект.

Беседу Вадим Пасечников начал на позитивной волне, в самом ее начале обозначив, что строители готовы выслушать вопросы и замечания граждан.

— Второй планшет мы подготовили для того, чтобы все ваши чаяния, переживания по поводу данного проекта систематизировать, формализовать в конкретные вопросы и помочь администрации и вам конкретизировать запросы и переживания по планируемому проекту. Потому что вопросы типа: «Руки прочь от парка «Динамо» — неконкретны. Будем выяснять что конкретно вы имели ввиду, — отметил парень, назвавший себя экспертом в сфере градостроительства.

Он же представил видение застройщика по вопросу возведения здания на границе зеленой зоны. Часть прозвучавшего уже изложена нами выше. Мы же приведем описание текущей ситуации.

— В настоящее время дома снесены, земельный участок подготовлен к началу строительных работ. По результатам проведенных департаментом архитектуры публичных процедур застройщику в 2022 году предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка — гостиничное обслуживание. Градостроительное преобразование территории заключается в размещении здания гостиницы на 212 номеров с конференц-залом, подземным паркингом, помещениями, кафетерием, фитнес-центром, детским клубом, торговыми помещениями и визит-центром парка «Динамо».

Кроме того, предусматривается выполнение благоустройства территории с сохранением исторически ценного озеленения и реконструкции существующего проезда, проходящего от улицы Дикопольцева к участку гостиницы, — с уверенностью в голосе проговорил Вадим Пасечников, сославшись на мастер-план развития города и информацию о дефиците номерного фонда в регионе, который, по мнению выступающего, без нового объекта лишь усугубится.

Далее докладчик озвучил, что площадь застройки на уровне первого этажа составит 3,348 кв. метра. Рядом со зданием переменной высотности появится трансформаторная подстанция, а под основным строением разместят парковку.

— Этажность здания гостиницы переменная: 9, 10, 11 и 15 надземных этажей, входные группы одноэтажные, — добавил спикер.

При этом он отметил, что процент озеленения в границах участка составит 60%. Но питать иллюзии, что постройку (сначала упорно именуемую строителем словом «гостиница», а под конец дискуссии — «апартаменты») будут окружать деревья, хоть бы и свежепосаженные, не стоит.

— Показатель в 60% озеленения достигается за счет устройства газонов, сохранения зеленых насаждений, использования георешеток в местах пожарных проездов и на открытых парковках, — сообщил жителям Хабаровска представитель архитектурного бюро.

Тезис о специфическом подходе к озеленению был одним из последних. Поэтому после окончания официальной части к нему мы и вернулись, решив уточнить некоторые нюансы. Например, правильно ли мы поняли, что требования к наличию флоры застройщик планирует выполнить за счет травы?

— У нас на сегодняшний день в Хабаровском крае конкретики по поводу озеленения и дополнительных нормативов к нему не представлено. Например, в Краснодарском крае есть конкретные требования: сколько крупномеров должно быть, сколько должно быть кустов, кустарников, отбрасывающих тени, и так далее. И да, действительно, в нашем случае мы и газон считаем как озеленение, — объясняет позицию строительной компании ее представитель.

Интересуемся, считали ли строители количество подлежащих уничтожению деревьев и планируют ли как-то компенсировать данный ущерб экосистеме района. Получаем следующий ответ.

— Там, где у нас будет строительство, соответственно, застройщик внес плату за негативное воздействие. В общем, в рамках закона оплатил, и будут снесены эти насаждения, — отмечает спикер. Затем, продолжает рассуждение в контексте идеи высадки деревьев близ будущей стройки в качестве компенсации: — Я думаю, что застройщик не будет против, если мы посчитаем количество вырубленных деревьев и высадим аналогичное число где-нибудь рядом. Это неплохой момент. Давайте пометим: «Аллея вырубленных деревьев», — записывает предложение на флипчарт.

Из вопросов, заданных участниками слушаний, мы также выделим несколько. Так, граждан беспокоило, что объект, изначально обозначенный как гостиница, а затем — апартаменты, превратится в обычный жилой дом, двор которого по специфической хабаровской традиции окажется огорожен и недоступен для других жителей.

Какие аргументы в пользу того, что здание обретет временных, а не постоянных жителей, представил застройщик? Если резюмировать ответы, то непосредственных гарантий нет: апартаменты — формат, предполагающий реализацию инвестиционного лота. Его в свою очередь могут выкупить для самых разных целей: как для сдачи в аренду туристам, так и под офис, торговую лавку. Запретить проживание в таком помещении по закону тоже нельзя. Нынешние нормативы не позволяют прописку в апартаментах, но для некоторых обладателей недвижимости этот факт не столь существенен.

Мы решили развить мысль и уточнили, сможет ли застройщик вне зависимости от назначения будущего здания гарантировать отсутствие заборов?

— Самая главная гарантия здесь — коммерческие объекты, расположенные на первых двух этажах. Их владельцы сами не позволят застройщику поставить забор, потому что люди туда должны попадать свободно, а не сокращать инвестиционную привлекательность объекта, — говорит выступающий, игнорируя то, что в городе есть ряд огороженных ЖК с коммерческими и социальными объектами на первых этажах здания. Журналистам нашего издания далеко за примером ходить не приходится: офис редакции находится именно в таком доме. Присутствующие на общественных слушаниях привели ряд схожих примеров, после чего на доске появилась еще одна задача для проработки.

Новую волну обсуждений вызвала транспортная доступность будущего объекта. Дорога к участку существует и сейчас. Проходит она по зеленой зоне и выходит на улицу Дикопольцева. Но в данный момент эта транспортная ветка используется редко. У собравшихся возникли опасения, что по окончании строительства ситуация изменится в корне. Дискуссии о допустимости повышения автомобильного трафика там, где в настоящее время гуляют люди, заняли весомую часть слушаний. Как и в случае с изменением этажности, здесь решили высказаться действующий депутат краевого парламента и бывшие народные избранники городской думы.

Какой ответ последовал на их критику?

— Все правильно. Зеленая зона — территория общего пользования. Она не является ни частью парка, ни каким-либо ценным охраняемым ландшафтом. Это рекреационная зона R3, по которой может проходить дорога, — заявил Вадим Пасечников. А затем также высказался относительно планов на установку светофора для въезда и выезда. — Автотранспорт заезжает с улицы Дикопольцева, а затем останавливается либо на надземном, либо на подземном паркинге. В обратном случае, он также возвращается на улицу Дикопольцева. Управление дорог дало разрешение. Какие вопросы к проекту [транспортной] планировки в данном случае?

У активных жителей после такого ответа появилось немало поводов для высказываний. Но, пожалуй, тезисно ключевые моменты мы уже обозначили. К слову, первые две из трех обозначенных целей общественных слушаний по неизвестной причине так и не вызвали желания задать хотя бы один вопрос. Все свелось к пресловутым «правкам редакционного характера».

Слово архитектору

Мы изначально отправились на общественные слушания не для того, чтобы отстаивать чью-либо сторону, а с целью разобраться, как могут преобразиться окрестности одной из ключевых рекреационных зон в Хабаровске. Итог: на участке либо в ближайшее время построят апартаменты высотой 10-15 этажей, либо судьбу территории еще раз (или несколько раз) вынесут на обсуждение. Как помним, право построить нечто на данном участке за застройщиком, честно выполнившим возложенные на него социальные обязательства, сохраняется.

Из примечательного: в конце мероприятия распалившаяся публика решила поинтересоваться мнением главного архитектора Хабаровска Аркадия Корзуна относительно данного проекта. Его попросили ответить не как чиновника мэрии, а как простого горожанина.

— Мне, вот честно, не нравится архитектура. Это однозначно. Объем, сам объект… По архитектуре нужно доработать. Может, после этого и уменьшится [масштаб критики], — ответил Аркадий Корзун.

— Может, вернуть старый [проект]? — уточнили горожане.

— Может быть. Мы должны сейчас это все проанализировать. Если есть какие-то нарушения, будем предлагать застройщику возвращаться или корректировать проект.

Результаты слушаний департамент архитектуры краевой столицы пообещал опубликовать в начале сентября. Будут ли учтены пожелания граждан, увидим из отчета.

Больше о ключевых событиях Хабаровского края читайте в рубрике «Дальневосточного обозрения».

Ольга Цыкарева

Фото автора и администрации Хабаровска

Мэрия Хабаровска отправила проект высотки на границе с парком «Динамо» на доработку

Городские труды: обзор деятельности депутатов Гордумы Хабаровска

Дальневосточное обозрение

Редакция «Дальневосточное обозрение» — аналитическое издание о власти, политике и бизнесе на Дальнем Востоке