«Дальневосточное обозрение». По итогам 2025 года Хабаровский край показал себя в Индексе плотности федеральных контактов глав российских регионов, составленном «Минченко консалтинг» (18+). Губернатор Дмитрий Демешин вошел во всероссийский топ-25 и стал лидером среди глав в других субъектах ДФО.
В своем тг-канале «Госсовет 2.0» (18+) составители также разместили небольшой комментарий. По их мнению, итоги ушедшего года указывают на то, что демонстрация федеральной поддержки является одним из инструментов продвижения глав субъектов. И наиболее заметны в индексе регионы, которые находятся в зоне повышенного внимания государства в рамках электорального цикла, считают авторы.
Справедливости ради заметим, что в аналогичном рейтинге за январь уже текущего года главенство среди дальневосточников досталось Владимиру Солодову (Камчатский край) и Василию Орлову (Амурская область), которые оказались по стране в первой десятке. Здесь пояснений уже не приводят, и мы решили разобраться сами, для чего же федеральные эксперты ведут такую статистику.
К чему мы пришли в попытках разобрать значение контактов «центр — регион» — в материале.
Ворох переговоров: встречи глав регионов ДФО в 2025 году
В отличие от коммуникационного холдинга, подсчетом встреч на этот раз мы заниматься не стали — скорее, освежили в памяти некоторые события прошлого года, погрузившись в материалы соцсетей региональных глав ДФО. Сразу скажем, диалог с федеральной властью не обошел ни одного губернатора.
Первые, кто приходят на ум — это министры. Некоторые из них не только принимали губернаторов у себя, но и посещали Дальний Восток лично.
Есть среди них и министр юстиции РФ Константин Чуйченко, побывавший с рабочим визитом в Еврейской автономной области прошлым летом. Главным результатом встречи глава региона назвала появление новой базы для служб охотничьего надзора. Предполагается, что объект повысит качество работы по охране амурского тигра и природы Дальнего Востока.
«Защита краснокнижного животного — государственный проект, который реализуется при поддержке президента России Владимира Владимировича Путина», — подчеркнула в своем тг-канале (18+) губернатор ЕАО Мария Костюк по итогам встречи.
До этого, в феврале, глава ЕАО также встретилась в Москве с министром финансов РФ Антоном Силуановым. Рассказывая о событии в своем тг–канале, губернатор отметила важность выполнения социальных обязательств перед гражданами. Также в прошлом году Антон Силуанов общался о выполнении бюджетного плана с главой Республики Саха (Якутия) Айсеном Николаевым.
Еще одну встречу с главой республики провел министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Повесткой диалога стало сотрудничество субъекта со странами СНГ, в частности Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном, а также вопросы работы международной организации северных регионов «Северный Форум», итоги международных мероприятий и планы по дальнейшему взаимодействию.
Немало бесед состоялось у дальневосточных глав и с министром строительства РФ Иреком Файзуллиным. В июне глава министерства общался с руководителем Амурской области Василием Орловым, в августе — с главой ЕАО Марией Костюк и губернатором Чукотского автономного округа Владиславом Кузнецовым, в ходе Петербургского международного экономического форума — с главой Якутии. С губернатором Сахалинской области Валерием Лимаренко министр строительства обсудил федеральное участие в строительстве Корсаковского порта.
Кроме того, в прошлом году в Республике Бурятии работал замглавы Минстроя РФ Юрий Гордеев. Объектов для осмотра здесь хватает — очистные сооружения, национальный музей, межвузовский кампус. Отдельным событием стала встреча замминистра с резидентами особой экономической зоны «Байкальская гавань».
Глава министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александр Куренков также работал с дальневосточными руководителями. Одним из них был губернатор Камчатки Владимир Солодов, который отметил, что после визита министра материальную базу региона укрепили. Так, по словам губернатора, приобрели высокопроходимые вахтовки, беспилотники и специализированное оборудование.
«В качестве приоритетной задачи определено берегоукрепление в селе Соболево, для чего нужна поддержка федерального бюджета. Также обсуждена инициатива о штрафах для туристических операторов за нарушение правил выхода на маршруты, что поможет повысить безопасность», — сообщил Владимир Солодов в своем тг-канале (18+).
Министр науки и высшего образования России Валерий Фальков провел встречи с целым рядом региональных глав: Марией Костюк, Валерием Лимаренко, Олегом Кожемяко и не только.
К слову, глава Приморья, как и губернаторы Амурской области и Чукотского АО, участвовал в рабочих встречах с Оксаной Лут, министром сельского хозяйства России. При беседе с главой Чукотки также присутствовал руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
«В ходе встречи обсудили вопросы увеличения производства, строительство новых и модернизацию действующих тепличных хозяйств, развитие фермерства, поддержку региона со стороны Минсельхоза РФ в рамках комплексного развития сельских территорий. Еще одна важная тема — вопросы сохранения тихоокеанских лососей, охраны популяции анадырской кеты», — рассказал в своем тг-канале (18+) Владислав Кузнецов.
Отдельный блок — это мероприятия с участием глав федеральных служб и агентств. Например, в феврале прошлого года глава ЕАО Мария Костюк общалась с руководителем Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Романом Новиковым. Основной темой обсуждения стал план реализации дорожных работ, которые предполагается финансировать в рамках инициированного президентом национального проекта «Инфраструктура для жизни».
Сентябрь отметился для губернатора Магаданской области рабочей встречей с руководителем Федерального агентства по недропользованию (Роснедра). В повестке — актуальные для Колымы вопросы недропользования и добычи золота, а также сверка позиций по так называемым «техногенным месторождениям».
На полях международного форума «Транспорт России» (18+) Айсен Николаев общался с руководителем Росморречфлота Андреем Тарасенко. Нить разговора прошла через обновление речного флота, а также строительство глубоководного морского порта Найба.
«Республика завершает подготовку декларации по первому этапу и рассчитывает на поддержку агентства в реализации этого масштабного проекта. Включение порта Найба в план развития Северного морского пути до 2035 года позволяет расширить пропускную способность маршрута и укреплять транспортную инфраструктуру на восточном направлении Арктики», — отметил по итогам встречи глава Республики Саха (Якутия).
Глава Бурятии в прошлом году сообщил о своей встрече с руководством Росстандарта, напомнив, что республика является единственным регионом, где традиционная восточная медицина включена в ОМС. В прошлом году при поддержке федерального агентства создали Технический комитет по стандартизации в этой области. Совместная работа региональных властей и структуры приносит и другие плоды — годом ранее в республике заработал межрегиональный Центр стандартизации, метрологии и испытаний.
«Отдельно обсудили потребность в подтверждении качества бетона. Сегодня такие работы заказываются на западе страны, но есть необходимость развивать эти компетенции и в Бурятии. Росстандарт готов рассмотреть эту возможность», — писал Алексей Цыденов.
Не обошлось и без визитов представителей силовых структур. В июне Забайкальский край принимал у себя генерального прокурора РФ Игоря Краснова. Глава прокуратуры встретился с бизнес-сообществом региона. По итогам события губернатор отметил, что будут решаться вопросы о дополнительных мерах поддержки для предпринимателей, а также проблемы жителей — правда, о каких именно идет речь, тогда не уточнили.
На короткой ноге с Дальним Востоком старались быть и члены федерального правительства. Помимо полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева, с главами дальневосточных регионов встречались Александр Новак, Татьяна Голикова, Николай Патрушев и Дмитрий Чернышенко.
Не стал исключением и премьер-министр России Михаил Мишустин, который посетил в 2025 году Забайкалье и Амурскую область. Одним из достижений стала поддержка инициативы по строительству центра кардиохирургии в Приамурье.
«Михаил Владимирович Мишустин дал поручение Минздраву, Минстрою и Минфину обеспечить опережающее финансирование проекта. Центр построим на территории областной больницы, что позволит эффективно использовать существующую инфраструктуру и специалистов», — сообщил Василий Орлов в своем тг-канале (18+).
Последнее (но отнюдь не по значимости) лицо, которое также следует упомянуть — президент Российской Федерации. О встречах с Владимиром Путиным, которые проходили не в рамках массовых мероприятий, сообщали в своих соцсетях по меньшей мере шесть дальневосточных губернаторов.
В их числе Владислав Кузнецов, губернатор Чукотского автономного округа, которого президент «навестил» после визита в Соединенные Штаты, а также губернатор Магаданской области Сергей Носов.
На полях ВЭФ (18+) глава страны провел встречу с губернатором Камчатского края Владимиром Солодовым и главой Приморского края Олегом Кожемяко.
С губернатором Приморского края президент обсудил перспективы развития дорожной и энергетической инфраструктуры. В частности, речь шла о наращивании темпов ремонтных работ на федеральной трассе, реконструкции Рудневского моста и модернизации энергосетей Хасанского округа на юге Приморья.
В августе прошла встреча президента России с губернатором ЕАО Марией Костюк. В том же месяце он провел совещание по реализации мастер-плана развития Магадана. Весной Владимир Путин также встречался с главой Республики Бурятии Алексеем Цыденовым.
Это, конечно же, не значит, что в прошлом году президента увидели лично лишь перечисленные нами руководители. Поводов увидеться хватило на всех — взять тот же Восточный экономический форум (18+), который дает возможность пересечься не только с властными структурами, но и коммерческими организациями федерального масштаба.
В подспорье экономике
На Хабаровском крае мы остановимся отдельно — как никак, глава этого региона — лидер ДФО по числу контактов с федеральной властью.
Тем для обсуждения в регионе валом: это и строительство «Хабаровск-Сити», и развитие острова Большой Уссурийский. Прошлым летом регион посещал Максим Решетников, министр экономического развития России, с участием которого обсуждали и упомянутые вопросы.
«Иного пути развития, кроме наращивания инвестиционного потенциала, у края нет. И я хочу поблагодарить федеральное министерство экономического развития за то, что очень точечно и адресно Хабаровский край получает поддержку. Это не просто финансовые преференции — это стратегия развития региона», — отметил в своем тг-канале (18+) Дмитрий Демешин.
Работа региона по масштабным инвестпроектам, включающим строительство социально значимых объектов, стала повесткой диалога губернатора с заместителем директора Росфинмониторинга Галиной Бобрышевой.
«Росфинмониторинг в числе прочего призван свести к минимуму риски хищения бюджетных средств и неисполнения государственных контрактов. Поэтому, безусловно, мы заинтересованы в конструктивном взаимодействии и совместной работе», — обозначил глава Хабаровского края.
Параллельно с развитием Большого Уссурийского, которое включает в себя строительство погранперехода, в крае шла работа по запуску международного терминала хабаровского аэропорта. Оба вопроса затронули в ходе встречи с главой ФГКУ «Росгранстрой» Геннадием Безлобенко. Коснулись этих тем и в диалоге с первым заместителем министра транспорта РФ Валентином Ивановым.
Также в прошлом году губернатор встречался в Москве с первым заместителем председателя правительства РФ Денисом Мантуровым. Главной задачей глава региона обозначил создание современных производств переработки с высокой добавленной стоимостью. В числе сфер — авиация, промышленность, строительство и не только.
«Поддержка федерального центра в ключевых направлениях развития экономики Хабаровского края для нас крайне важна. <…> Уверен, что совместная с Москвой работа позволит реализовать все намеченные планы», — подчеркивал глава региона.
Ближе к сентябрю стали известны новые подробности беседы: федеральные власти поддержали решение передать Хабаровский судостроительный завод под управление края. Событие неожиданным не назовешь: о подобной перспективе речь шла еще с весны. Тогда губернатор обратил внимание краевых парламентариев: ни одного серьезного судна за последние годы с верфи не сошло, завод нужно забирать под краевой контроль.
Договоренность на словах не осталась, в начале 2026-го акции предприятия перешли в собственность краевого Центра содействия и поддержки промышленности. Гендиректором назначили Дмитрия Астафьева, ранее руководившего министерством промышленности и торговли региона.
Также обсуждение коснулось реализации инвестпроектов, таких как строительство в крае аффинажного завода — предприятия по переработке и очистке драгметаллов.
Кроме того, Дмитрий Демешин за прошедший год успел обсудить:
— концепцию нового межвузовского кампуса — с главой Минобрнауки РФ Валерием Фальковым;
— создание флагманской школы — с министром просвещения РФ Сергеем Кравцовым;
— защиту леса от пожаров — с руководителем Минприроды РФ Александром Козловым;
— жилищное строительство — с министром строительства РФ Иреком Файзуллиным;
— успехи региона в реализации нацпроекта «Культура» — с главой Минкультуры РФ Ольгой Любимовой.
Встречи глав регионов ДФО в 2025 году: есть ли у них шлейф?
Окинув взором события 2025-го, мы задались вопросом, для чего все эти встречи проводят? На что указывает их число и указывает ли вообще? С этими вопросами мы обратились к политтехнологу из Хабаровска Даниилу Ермилову.
— По поводу плотности контактов — это, с одной стороны, правильное поведение, поскольку прямо влияет на привлечение внимания к региону и поступления инвестиций, — отметил политолог.
Как видим, первые лица страны действительно обращают внимание на Дальний Восток, в некоторых случаях — с очевидными последствиями. Но можно ли по числу таких встреч оценивать работу губернатора? Политолог из Приморского края Виктор Бурлаков считает, что делать этого не стоит. И вот почему:
— Количество встреч губернатора — не абсолютный показатель результата. Нужно присматриваться к тому, что следует за этими деловыми контактами. Согласитесь, один глава может часто взаимодействовать с федеральными властями без результата, а другой — учитывать опыт, полученный в ходе диалога, в дальнейшей работе, — говорит нам Виктор Бурлаков.
Эксперт не раз подчеркнул, насколько бюрократизирована система государственного управления — на простых контактах здесь выйти проблематично.
— Очень часто повлиять на движение документов федеральный министр тоже не может, ускорить их или замедлить. Почему? Потому что у него такой объем этого документооборота, что он просто физически не в состоянии оценить прохождение каждой бумажки, которая у него там есть.
Нужно в любом случае пройти бюрократическую процедуру. И еще не факт, что на каком-нибудь подчиненном это все не застопорится, как это часто бывает, и что какой-нибудь советник не окажется более значимым, чем министр. Сам министр решает ключевые, стратегические вопросы. Он ключевая фигура, если разбирается в своем министерстве, если он его контролирует хорошо. Если нет, то не всегда определяющая. Иногда решить вопрос оперативнее можно и через заместителей, — подвел итог спикер.
И все же достигать компромисса в «здоровой» обстановке куда легче.
— Если люди просто не разговаривают друг с другом и ненавидят друг друга, то, наверное, делового контакта добиться будет сложнее. В дружеских отношениях, конечно, любые переговоры допускают больше возможностей для каких-либо компромиссов, успешного результата. Поэтому да, конечно, налаживать отношения с министрами надо, хоть они и не будут являться определяющим при решении тех или иных проблем фактором, — считает политолог.
В разрезе федеральной повестки тг-канал «Госсовет 2.0» выделил в качестве «ядра» три сферы: стройка, энергетика и транспорт. Как обстоят с этим дела на Дальнем Востоке?
— Стройка и энергетика самые актуальные направления. Поскольку на Дальнем Востоке обсуждается строительство АЭС, то вопрос более чем важен. А строительная отрасль испытывает проблемы по всей стране. Объемы падают и падают, цены на строительные материалы растут и растут. Тут сложно что-либо прогнозировать, — заметил Даниил Ермилов.
Как насчет прогноза по поводу повестки федерально-региональных контактов?
— Темы, которые будут преобладать, можно озвучить следующие: СВО — поддержка участников и их семей. Все ждут завершения или заморозки конфликта, и под завершением четко понимается именно победа. Активно будет обсуждаться кампания по выборам депутатов Государственной думы. Там будет много интересного, на федеральном уровне появились новые союзы и стряхнули пыль старые силы. Места под солнцем хватит не всем, поэтому борьба идет очень жестко и по всей стране, — обозначил свою позицию Даниил Ермилов.
С центром повестки определились, но можем ли мы на ее основе оценивать значимость развития тех или иных сфер? Едва ли, считает Виктор Бурлаков.
— О развитии отрасли можно судить только по ее функционированию, по статистическим данным, но никак не по числу встреч с министрами или активности министра. Если энергетика развивается, то мы можем наблюдать это любыми другими способами. Экономическая статистика дает хорошую картину. В реальной жизни строятся объекты, это можно наблюдать через формирование соответствующих программ развития, планов специфических. По количеству встреч судить об этом никак нельзя, обсуждать там могут все что угодно. Бывает такое, что министр занимается своей отраслью, но у него могут быть какие-то дополнительные интересы. Поэтому вопрос открытый, — отметил эксперт.
Однако есть и другие аспекты, внимание на которые обратил доктор политических наук Илдус Ярулин.
— По какому поводу вызывают на ковер? Для награждения? Или для того, чтобы надавать по шее? — задается вопросом эксперт.
Стоит учитывать и обстановку, в которой мы все находимся — проблем нынче хватает с головой, часть их выпадает и на долю губернаторов. Если же региональный глава не справляется, за руль приходится вставать чиновникам на уровень повыше.
— Любой вызов или встреча с федеральными руководителями — решение точечной проблемы или ручное управление, мне так кажется. Это демонстрирует значимость региона, но не всегда говорит о значимости непосредственно губернатора — комментирует политолог.
Однако с Хабаровским краем, подчеркнул Илдус Ярулин, дела обстоят иначе.
— К нашему губернатору это не относится. И вот здесь феномен Хабаровского края. Отслеживая, в общем-то, практически все рейтинги, которые есть в России, можно сказать, что Демешин находится на очень хорошей позиции. Он в золотой середине, ближе к верху, потому что не допускает провалов. Может быть, в силу особенности своего опыта. Он навел порядок на уровне, так скажем, взаимоотношений с федералами. То, что Хабаровский край должен получить от центра, он получает, — обозначил Илдус Ярулин.
Получается, что определенного успеха через контакт с федеральным центром все же можно достичь. Но за счет чего это удается делать Дмитрию Викторовичу?
— Он и не выпячивается, но в то же время его достижения и заслуги получают признание. Однако это не зависит во многом от количества его встреч с начальниками. Он готовит решения, которые устраивают и которые, в общем-то, ложатся как лыко в строку, в решение общегосударственных задач. В то же время это во многом совпадает с той программой, которую наметили президент и премьер.
…И решают. Посмотрите, даже по жилью вроде бы проблем нет, вводится, и Хабаровский край все-таки в числе лидеров, нет такого провала с ипотекой. Многие вопросы решаются. Да, не все сразу… То, что он должен делать, он делает, и пока вроде бы это и оценивается. А дальше уже надо ждать, этот момент скоро должен наступить — переход количественных изменений в качественные, — обнадеживает нас политолог.
Больше о политике на Дальнем Востоке читайте в рубрике по ссылке.
Фото: предоставлены спикерами, из тг-каналов (18+) глав регионов ДФО, freepik (18+)
Азиатский рынок: делегация Хабаровского края провела бизнес-встречи в Индонезии
Защита от воды и ТКО: итоги встречи губернатора Хабаровского края в Москве
Редакция «Дальневосточное обозрение» — аналитическое издание о власти, политике и бизнесе на Дальнем Востоке
