Поправки в Трудовой кодекс: зачем наращивать долю переработок?

Нехватка кадров — словосочетание, которое для России уже не в новинку. Общий уровень безработицы на конец прошлого года составил 2,2% — всего на десятую процента больше, чем в ноябре 2025-го. Показатель зарегистрированной безработицы остался на отметке в 0,4% — той же, что наблюдали и годом ранее. Региональные и федеральные власти продолжают работать над привлечением высококвалифицированных кадров, вкладывая миллионы рублей в меры поддержки, в том числе для работодателей.

Законодатели тем временем обсуждают обновление Трудового кодекса Российской Федерации. В проект документа входит удвоение допустимого числа сверхурочных часов, для малого бизнеса — максимального числа работников, оформляемых в рамках срочного трудового договора. Этим комплекс изменений не исчерпывается.

“Реализация положений законопроекта также будет способствовать увеличению фонда рабочего времени и производительности труда, преодолению образовывающегося в Российской Федерации дефицита высококвалифицированных кадров, повышению конкурентоспособности отдельных категорий работников на рынке труда, сокращению избыточных требований при трудоустройстве и увольнении работников и оптимизации издержек работодателей”, — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Как обстоят дела с безработицей на Дальнем Востоке и какова позиция работодателей относительно очередных изменений — в материале.

Безработица на Дальнем Востоке

Согласно данным “Социально-экономического положения России” за 2025 год (Росстат), средний уровень безработицы в Дальневосточном федеральном округе в октябре-декабре составил 2,3%, что выше общероссийского на 0,1%.

безработица на дальнем востоке 2025

Однако по субъектам разброс куда шире: верхнюю планку в 5% держит Забайкальский край. Следом за ним расположился сосед — Республика Бурятия (3,5%). С отставанием в полпроцента замыкает тройку Республика Саха (Якутия) — 3%

В остальных регионах уровень безработицы не достиг и 2%: Магаданская область (1,9%), Камчатский край (1,8%). Одинаковые показатели установили Приморье и Чукотка (1,6%). Чуть ниже оказался Сахалин (1,5%).

Далее топ-3 по самой низкой безработице открывают Еврейская автономная (1,4%) и Амурская (1,3%) области.

Закрывает этот своеобразный “рейтинг” Хабаровский край — за последние три месяца 2025 года средний показатель здесь составил 1,2%. К слову, конкретно в этом субъекте в борьбу с дефицитом кадров действительно вкладывают миллионы. Ранее в качестве одной из мер борьбы с дефицитом кадров в регионе ввели финансовую поддержку трудовой мобильности, в частности субсидии для работодателей. В 2026 году для привлечения высококвалифицированных работников из других регионов в рамках президентского нацпроекта “Кадры” направляют 282 млн рублей: 222,8 млн — из федерального бюджета и 59,2 млн — из краевого.

Показатели ДФО по безработице, которую считают по обратившимся в службу занятости — зарегистрированной, равны общероссийским — 0,4%. Ситуация в отдельных субъектах отличается на десятые процента: самый высокий уровень накануне 2026-го показал Забайкальский край (0,6%). Наименьший отметили в Хабаровском крае (0,2%).

Зарегистрированная безработица в полпроцента наблюдалась в четырех регионах: Республике Саха (Якутия), Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотском автономном округе. Показатель в 0,4% зафиксировали в Амурской области, Приморском и Камчатском краях, 0,3% — в Республике Бурятия и Сахалинской области.

Есть данные и о числе работников, в которых работодатели испытывают потребность, заявляя о том в службу занятости. Здесь расклад немного отличается: главенство остается за Амурской областью. На конец декабря ее показатель составил свыше 50 тысяч человек. Это более четверти от общего запроса по федеральному округу (более 171,3 тысяч).

Вместе с Амурской областью в пятерку лидеров вошли Приморский (42,4 тысяч человек), Хабаровский (23,4 тысячи человек) и Забайкальский (14,7 тысяч человек) края, а также Республика Бурятия (13,5 тысячи человек). В остальных субъектах показатель составил менее 10 тысяч человек, ниже всех оказалась Чукотка.

Взяв еще один показатель — число незанятых граждан на конец декабря 2025 года, мы решили сравнить, как соотносятся спрос и предложение на бирже труда. С результатом читатель может ознакомиться в таблице. Скажем одно: вопрос кадров, судя по полученным данным, для известной своим агрокомплексом Амурской области и дальневосточного передовика промышленности Хабаровского края кадровый вопрос сегодня стоит наиболее остро.

Переработки и увольнения: поправки в Трудовой кодекс обсуждают в Госдуме

Даже при такой высокой потребности в рабочих руках, уже занятые люди готовы и изъявляют желание брать сверхурочные. Во всяком случае, об этом говорят законотворцы.

“По данным социологических опросов, институт сверхурочной работы востребован среди граждан Российской Федерации. Так, около 90 процентов граждан готово осуществлять сверхурочную работу, при этом 28 процентов готовы выполнять сверхурочную работу в целях получения дополнительного заработка”, — отмечают в пояснительной записке авторы законопроекта об изменениях Трудового кодекса РФ.

Но вот незадача: действующий максимальный порог сверхурочных не более 120 часов в год не дает работодателям оформлять переработку работника как сверхурочную работу, добавляют законотворцы. Как следствие, пишут они, по данным опросов только 11 процентов от всех работающих сверхурочно получают дополнительную оплату.

Выход предложили простой — удвоить число этих самых часов, установив при этом единый порядок оплаты. Пока планка в 120 часов не пройдена, первые два часа оплачиваются по ставке 1,5, свыше — 2. Все, начиная со 121 часа, удваивается в оплате сразу.

Решение, по задумке, может махом убить двух зайцев — и переработки легализовать, и кадровый голод “притупить”.

“Кроме того, расширение возможностей сверхурочной работы позволит нивелировать потребность в создании 48,8 тыс. дополнительных рабочих мест в отдельных отраслях (обрабатывающее производство, строительство, торговля, транспортировка и хранение)”, — отметили авторы проекта.

Перечень новшеств этим не ограничивается. Также предлагают

расширить перечень оснований расторжения трудового договора в ‍случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей в ‍части совершения хищения по ‍месту работы;
ввести электронный кадровый документооборот в ‍отношении документов, подтверждающих прохождение работниками инструктажей, в ‍том числе по ‍охране труда;
увеличить с 35 до 70 человек предельную численность работников, с ‍которыми могут быть заключены срочные трудовые договоры у ‍субъектов малого бизнеса;
снять запрет на ‍отзыв из ‍непрерывного отпуска работников, занятых на ‍работах с ‍вредными и ‍опасными условиями труда;
установить возможность направления уведомления работникам об ‍их увольнении в ‍связи с ‍ликвидацией организации, сокращением численности или штата заказным почтовым отправлением с ‍уведомлением о ‍вручении или в электронном виде посредством цифровой платформы «Работа в России».

Все это может ждать нас уже в скором времени: 10 февраля проект закона приняли в первом чтении. Срок на представление поправок установили до 11 марта.

Поправки в Трудовой кодекс. Кто за?

Данные соцопросов народные избранники уже предоставили, а как на эту ситуацию смотрят работодатели? За ответом “Дальневосточное обозрение” обратилось к временно исполняющему обязанности председателя регионального отделения РСПП “Союз работодателей Хабаровского края” Илье Немишу.

— Повышение максимального количества часов сверхурочной работы до 240 часов — это инициатива, в том числе Российского союза промышленников и предпринимателей. Мы ее поддерживаем. Государство идет навстречу работодателям ввиду кадрового дефицита и ограниченности. Эти ограничения не позволяют закрывать производственные задачи не только гражданского формата, но и по линии военно-промышленного комплекса. Потребность, безусловно, есть, и ввиду кадрового дефицита мера будет максимально эффективна, особенно для крупных работодателей или компаний с государственным участием, — отметил наш собеседник.

Есть и еще одна законодательная новелла, которая зацепила взгляд — удвоение числа сотрудников, трудоустроенных по срочному договору, для малого бизнеса. На это изменение смотрят уже не так однозначно.

— Здесь на самом деле позиция достаточно двоякая. С одной стороны, несправедливо получается, когда средние предприятия, у которых есть ограничения по численности штатного персонала, могут использовать дополнительных специалистов, привлекая их по срочному договору, если им это позволяет отрасль.

С другой стороны, есть малые и средние предприятия, так называемые “человекоемкие” отрасли, в которых очень много людей в штате, но при этом выручки не такие большие, чтобы стать крупным предприятием. Для них ограничение количества людей, вероятно, не было бы актуальным, — обозначил Илья Немиш.

Вывод — нужно найти золотую середину. Так, по словам спикера, если общее число сотрудников в штате вместе с сотрудниками на срочном договоре не будет превышать лимиты в рамках малого и среднего предпринимательства, то мера достаточно понятна и логична. Но при отсутствии корреляции с общим составом и общим количеством сотрудников компании, инициатива может вызвать вопросы у представителей МСП.

— Многие отрасли, например, охранная, базируются только на людях,. При этом их выручка не соответствует выручке крупных предприятий, но человек работает действительно много. Имея краткосрочные контракты, допустим, на год, они вынуждены пользоваться наемным персоналом с ограничениями по договору. Поэтому к этой норме нужно подойти максимально расчетливо. Законодатель, я думаю, еще получит на ОРВ комментарии, чтобы уравнять количество людей в рамках не только количества наемных сотрудников в части своего срочного трудового договора, но и в части общего количества по критериям малых и средних предприятий, — добавил эксперт.

Разговор зашел и других идеях законодателей. В частности той, что расширяет перечень однократных грубых нарушений, за которые можно уволить работника, в части хищения по месту работы.

— Сейчас есть некий ”потребительский терроризм”. Сотрудники, которые понимают, что их очень сложно уволить и законодательство на их стороне, начинают этим пользоваться. Нужно, чтобы у работодателя была возможность воспользоваться нормой для увольнения сотрудника, расторжения трудового договора в случае грубого нарушения норм. В добросовестной работе людей эта мера не ограничивает, — заметил Илья Немиш.

Более того, считает спикер, если со стороны сотрудника наблюдаются действительно вопиющие нарушения, или нужно подать те или иные уведомления, действия должны носить более оперативный характер, для того чтобы эта работа не уходила в судебные тяжбы.

— Вся эта практика идет в суд, и в отношении этих процессов идет спор. Сегодня у нас трудовое законодательство, инспекция, комитет по труду, федеральные властные и надзорные органы достаточно серьезно заточены на контроле работодателей. Поэтому работодатели, особенно крупные, наоборот, являются добросовестными, выступая стороной социального контракта и социальных обязательств, которые исполняются в полном объеме. Если работники будут такими же добросовестными исполнителями в рамках договоров и исполнения своих обязанностей, то произойдет уравнение в правах, и будут налажены справедливые процессы, — считает Илья Немиш.

Еще одно новшество касается уведомлений об увольнении сотрудников при сокращении штата или ликвидации предприятия. Составители законопроекта предлагают добавить возможность отправлять такие документы заказным письмом и в электронном виде.

Механизм, который был ранее — “уведомление за подписью”, по мнению Ильи Немиша уже устаревшая норма, поскольку даже для суда, который вызывает человека, отправленное по адресу прописки письмо — достаточное уведомление.

— Поскольку эта норма используется в судебной практике, я считаю ее логичной. Если есть изменения в штатном расписании ввиду определенных ситуаций, в том числе ликвидации, сокращения численности и так далее, значит сотрудников нужно уведомить о расторжении трудовых договоров. И можно, действительно, отправить письмо на адрес работника. Тем более, что сотрудники представляют свои документы и адрес прописки работодателю, и в рамках этого они могут взаимодействовать через почтовую переписку. Опять же, это упростит взаимодействие, — объяснил спикер.

В целом изменения в трудовом законодательстве наш собеседник поддержал, объясняя это тем, что на сегодняшний день трудовое законодательство максимально защищает сотрудника.

— Однако по отношению к работодателю, к сожалению, эти нормы работают не всегда, могут работать и против, ввиду того, что сейчас идет, так сказать, борьба за кадры, и кадровый вопрос для предпринимателя одним из первых имеет место в бизнесе и на производстве, — подчеркнул эксперт.